В 2022 году высокие цены на экспортируемые Россией углеводороды, удобрения и уголь наложились на слабый курс рубля зимой и весной. В результате добывающие компании получили рекордную выручку и перечислили в бюджеты всех уровней налоги на общую сумму 33,58 трлн рублей, что в конечном счете составило 40% от всего российского бюджета. Но в 2023 году такая ситуация может не повториться, и государству придется искать новые источники дохода.

Как бюджет заработал на сырьевых компаниях

• Рекордсменом стал налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Он принес в бюджет 2,5 трлн рублей (рост на 72%).

• Поступления от внутреннего НДС добавили еще 1,0 трлн.

• Налог на доходы физических лиц — около 800 млрд.

• Налог на дополнительный доход от добычи углеводородов (НДД) — 700 млрд.

• Налог на прибыль предприятий — 300 млрд.

Что изменилось в 2023 году?

• Из-за сокращения экспортных поставок углеводородов и дисконта на российские нефтепродукты налоговые поступления от сырьевого сектора в 2023 году могут снизиться более чем на треть.

• Бюджет РФ на 2023–2025 годы сверстан с дефицитом на основе базового прогноза цены нефти Urals в $70,1 за баррель. При сохранении январской цены Urals в ~$50 за баррель и повышенных расходов дефицит бюджета в 2023 году может составить 5,5–6 трлн рублей вместо заложенных в бюджет 2,9 трлн.

• Корректировка налогов на нефть может сократить эту цифру на 660 млрд рублей. Дополнительные 250–500 млрд рублей могут принести поступления от крупных компаний в ходе обсуждаемого с властями однократного добровольного взноса в бюджет. Но даже этих мер может не хватить, чтобы покрыть дефицит.

Что делать инвесторам?

Для покрытия бюджетного разрыва в 4,3–5,0 трлн рублей, вероятно, Минфину придется увеличить объем заимствований на внутреннем рынке. Это может привести к росту доходности ОФЗ до 10–10,25% на среднем и 11% в долгосрочной перспективе. Банк России ставит таргет инфляции с 2024 года в районе 4%, поэтому 2023 год может стать оптимальным для покупки пяти- и десятилетних ОФЗ с расчетом на высокую доходность и рост их стоимости по мере снижения инфляции и ставки Банка России.

Правительство ограничило скидку относительно цен на сорт Brent. Дисконт составит $34 за баррель в апреле, $31 — в мае, $28 — в июне и $25 — в июле. Это отразится на сумме налогов, которые платят нефтяные компании в бюджет: в правительстве рассчитывают, что с новым механизмом поступления будут больше.

Так ли все плохо

Рынок ожидал более жесткий вариант повышения налоговой нагрузки, поскольку первоначально в кабинете министров предлагали ограничить максимальный дисконт к Brent в $10–15 за баррель. Поэтому утверждение среднего дисконта в $29,5 за баррель на период до июля включительно — хорошая новость для отечественных нефтяных компаний.

Нефтяные компании смогут остаться в плюсе, поскольку фактический дисконт на российскую нефть сегодня меньше за счет логистики и страхования, которые не учитываются компанией Argus при расчете котировок Urals с ноября прошлого года. А российский бюджет компенсирует выпадающие нефтяные доходы из-за падения цен и сокращения нефтепереработки.

Кому это выгодно

Ключевым выгодоприобретателем может стать Роснефть. Преимущество компании — максимальная экспозиция в экспорте нефти в Азию через нитку «Восточная Сибирь — Тихий океан» мощностью 80 млн т/год, или 1,6 мб/с. По этому маршруту поставляется сорт ESPO, который продается с минимальным дисконтом относительно Brent.

Так, в январе ESPO торговался в среднем по $74 за баррель по сравнению с $85 за баррель сорта Brent. Получается, что реальная скидка на ESPO составляет около $11 за баррель, а нефтяные налоги на этот сорт будут рассчитываться исходя из согласованного правительством средневзвешенного дисконта в $29,5 за баррель включительно до июля.

Почему именно Роснефть

Компания экспортировала по трубопроводам 108,4 млн т нефти, из которых около 51% ушли в страны Азии, поэтому у нее больше шансов оперативно адаптироваться к новым рыночным условиям. Часть мощностей трубопровода задействуют Сургутнефтегаз, Газпром нефть, ЛУКОЙЛ и другие частные региональные компании. Однако крупнейшим экспортером среди них остается Роснефть.