Комитет Совета Федерации по правовым и судебным вопросам на своем заседании принял решение об отклонении одного из законопроектов "энергетического пакета". Об этом сообщила пресс-служба Совета Федерации.
Вел заседание председатель Комитета Александр Евстифеев. В повестку дня заседания Комитета было включено три закона из пакета по реформе электроэнергетики - об изменениях в Гражданский кодекс РФ, "Об электроэнергетике" и об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период.
Высказав замечания юридического характера по двум из законов, сенаторы приняли решение об их одобрении на основании отсутствия противоречий системе действующего законодательства по концептуальным положениям. Однако первый из трех обсуждаемых законов - "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса РФ" вызвал серьезные возражения и был отклонен Комитетом. С юридической точки зрения основополагающим в системе законодательства должен быть Гражданский кодекс, что нарушается в данном случае, отмечали члены Комитета при обсуждении этого вопроса. "Законом ухудшаются позиции потребителя по отношению к поставщику", - отметил заместитель председателя Комитета Михаил Михайловский. Большинством голосов было принято решение рекомендовать Совету Федерации отклонить данный закон с созданием согласительной комиссии.
Прозвучавшие замечания по законам "Об электроэнергетике" и "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период" были связаны с юридическими шероховатостями в регламентации деятельности коммерческих организаций и некоммерческих партнерств в энергетической сфере. Дмитрий Бедняков предложил при доработке законов по электроэнергетике обсудить возможность законодательного закрепления использования складских свидетельств, исходя из того посыла, что электроэнергия является одним из видов товаров. Предложенные в законах механизмы функционирования структур энергетической отрасли в переходный период вызывали критические замечания с юридической точки зрения. Налицо попытка ограничить права хозяйствующих субъектов, прописанные нормы будет весьма затруднительно применять на практике. Однако председатель Комитета А.Евстифеев подчеркнул важность принятия закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период", без которого весь остальной пакет законов "теряет смысл". По сути, закон является "блокирующим" в данном пакете по энергореформе, и надо одобрять его, как и предыдущие законы, чтобы оставаться последовательными, заметил Д.Бедняков.
Таким образом, Комитет принял отрицательное решение лишь по одному из обсужденных "энергетических" законов - по внесению изменений в часть вторую Гражданского кодекса РФ.
Комитет по правовым и судебным вопросам обсудил также законопроекты, рассмотренные Советом Государственной Думы, поддержав концептуально новую редакцию закона "О валютном регулировании и валютном контроле". Положительное решение было принято и по законодательной инициативе коллег - Комитета Совета Федерации по делам СНГ, предложивших внести изменения в статью 18 п.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Речь идет об административной ответственности за незаконное пребывание иностранных граждан на территории России.
Неожиданное решение - о повторном отклонении после работы согласительной комиссии - было принято сенаторами по ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статьи 256 и 258 Уголовного кодекса РФ". С конкретно поставленной задачей по установлению понятий "крупный размер" и "крупный ущерб" согласительная комиссия справилась полностью, прокомментировал ситуацию заместитель председателя Комитета М.Михайловский. Однако это не устранило других претензий к закону, нарушающему, по мнению сенаторов, стабильность уголовного законодательства. Отмечалась неоправданная неравномерность уголовно-правовой охраны различных природных объектов. Большинством голосов Комитет принял решение о повторном отклонении ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статьи 256 и 258 Уголовного кодекса РФ" и создании согласительной комиссии.
Комментарии отключены.
