Комиссия Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой приняла решение обратиться в Правительство РФ с предложением дать оценку сделке по продаже "Славнефти".
Как сообщили в пресс-службе СФ, сенаторы готовы заслушать правительство по данному вопросу на пленарном заседании в рамках "Правительственного часа" и направить информацию в Генпрокуратуру и Президенту РФ. К такому решению пришли члены Комиссии СФ по взаимодействию со Счетной палатой на своем заседании. Предварительно члены Комиссии СФ изучили проведенный Счетной палатой анализ хода предпродажной подготовки и экспертизы определения стартовой цены при продаже государственного пакета акций ОАО "Славнефть". На заседании Комиссии была заслушана информация исполнителя и организатора сделки - представителя Российского Фонда федерального имущества (РФФИ). Заседание вел первый заместитель председателя Комиссии Борис Преображенский.
Проверка Счетной палаты не выявила явных нарушений в ходе предпродажной подготовки при сделке со "Славнефтью". Однако остались невыясненными два основных вопроса - почему продажа "Славнефти" была осуществлена в столь короткие сроки по столь низкой цене и почему она состоялась в невыгодное для компании время с точки зрения оценки ее хозяйствования.
Как пояснил представитель Счетной палаты Владимир Редихин, за последний перед продажей период "Славнефть" имела не лучшие показатели своей хозяйственной деятельности. Наблюдался спад активности, до 49 млн руб. выросли долги дочерним компаниям, на 40% выросла кредиторская задолженность. Поверхностно оценено состояние сырьевой базы "Славнефти", которая, по подсчетам Счетной палаты, имеет возможность в ближайшее время существенно нарастить объем добычи нефти.
Кроме того, в документах РФФИ по предпродажной подготовке присутствуют неточности - расхождение по количеству дочерних и аффилированных компаний, разброс оценок стартовой цены - от 1 до 3 млрд долл. Он заявил, что РФФИ установил нижнюю планку цены на госпакет акций "Славнефти" - 1.7 млрд долл. По оценке Счетной палаты, стартовая цена должна была быть установлена в районе 2.5 млрд долл.
Вместо приглашенных на заседание Комиссии СФ заместителей главы РФФИ прибыл представитель РФФИ. Председательствующий сделал официальное заявление о недопустимости неуважительного отношения к Совету Федерации министра имущества. Сотрудник РФФИ рассказал членам Комиссии о поэтапной подготовке к продаже и проведении аукциона, заострив внимание на глубоком анализе рынка, ситуации и мировой конъюнктуры. РФФИ работал на договорной основе с двумя оценщиками - Росэкспертизой и инвестиционным банком Salomon Brothers. По его словам, была организована работа по широкому информированию всех нефтяных компаний мира о компании "Славнефть" и условиях продажи пакета акций. До последнего момента ряд иностранных инвесторов был готов к сделке, но им не хватило времени для принятия решений. Как пояснил представитель РФФИ, иностранные компании не смогли оценить риски за такой короткий период. Риски, связанные с возможной потерей дочерних компаний, действительно были, сказал он, что и определило стартовую цену на аукционе в 1.7 млрд долл.
Сенаторов не устроила информация РФФИ и ответы на заданные вопросы. Заместитель главы Комиссии Вячеслав Новиков обратил внимание на странный выбор Salomon Brothers в качестве консультанта, учитывая что эта инвестиционная группа обслуживала интересы одного из претендентов на покупку - "Сибнефти". На главный вопрос - о методике расчета цены, установленной вдвое ниже приблизительной оценки Счетной палаты - представитель РФФИ пояснил, что "это не математика, а аналитика на грани искусства, где нет ошибок, а есть выбор методики оценки компании". Что кроется за продажей по заниженной цене - недоработка или некая необходимость, вынужденная ситуация? Так поставил вопрос член Комиссии Константин Маркелов, обративший внимание на то, что ситуацию можно было изменить в лучшую сторону при проведении более длительной предпродажной подготовки.
Более категоричен был член Комиссии Валерий Кадохов. Он отметил, что в информации РФФИ не прозвучали данные о полученной государством прибыли от продажи "Славнефти". При этом акцент был сделан на усилиях РФФИ по сокращению рисков для потенциального покупателя. "Что важнее - риск государства или риск участников аукциона, если государство предъявляет к продаже свою собственность", - заметил он. Проведенный аукцион по продаже "Славнефти" с точки зрения интересов государства он назвал "бесцеремонным сговором". За потерю 1 млрд долл. кто-то из высокопоставленных чиновников должен нести ответственность, считает В.Кадохов. Он предложил обратиться по этому вопросу не только к Правительству РФ, но и к Президенту РФ и в Генпрокуратуру. Член Комиссии Александр Голованчиков поддержал позицию Валерия Кадохова. Спешка с продажей, по его мнению, была более чем подозрительной. Он предложил обратиться в правоохранительные органы для проведения разбирательства вплоть до отмены результатов торгов. Член Комиссии Герман Петров обратил внимание на то, что такие "непрозрачные" решения отталкивают от России инвесторов.
Дополнительные риски, на которые ссылается РФФИ при объяснении столь низкой цены, - слабый аргумент, сказал заместитель председателя Комиссии В.Новиков. Аргументы РФФИ недостаточны, чтобы оправдать полученный результат, подвел он итоги обсуждения. Необходимо внести изменения в законодательство РФ, чтобы такие ситуации не повторялись в дальнейшем. Решению Комиссии, по мнению членов СФ, следует придать более жесткую форму. Сенаторы направили запрос в правительство РФ и ожидают услышать мнение кабинета министров об обстоятельствах продажи госпакета акций "Славнефти" на пленарном заседании Совета Федерации в рамках "Правительственного часа".
Комментарии отключены.
