МОСКВА, 15 окт - РИА Новости. Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) считает, что регулирование российского финансового рынка должно быть организовано по принципу "двух вершин", который предполагает наличие двух тесно взаимодействующих регуляторов.
Данная позиция содержится в письме саморегулируемой организации, направленном в адрес первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова и помощника президента РФ Эльвиры Набиуллиной, говорится в сообщении НАУФОР.
В письме изложена точка зрения профессиональных участников фондового рынка относительно вопроса передачи полномочий по регулированию и надзору за всеми финансовыми организациями в Банк России. По мнению НАУФОР, наличие двух регуляторов позволит создать баланс в сфере надзора и регулирования на российском финансовом рынке.
В ведении ФСФР должно остаться регулирование деятельности и контроль за деятельностью небанковских финансовых компаний, а ее статус должен быть усилен за счет возврата полномочий, ранее переданных в Минфин России.
"В 2011 году регулятивные способности ФСФР были ослаблены в результате передачи ее полномочий по разработке наиболее значимых подзаконных актов Минфину России. Это ошибочное с самого начала решение усложнило регулятивный процесс и, по существу, остановило его, сделав невозможным выполнение ФСФР своих нормотворческих функций", - говорится в письме.
Банк России, по мнению НАУФОР, достаточно обеспечить в его существующей структуре полномочиями по пруденциальному регулированию и надзору за системно значимыми организациями. Как отмечается в письме, "сильной стороной Банка России считается накопленный опыт в области пруденциального надзора в отношении кредитных организаций и достаточные для сохранения компетенции материальные ресурсы".
"Если одновременно с предложенной реформой провести ревизию функций ФСФР, исключив избыточные и передав часть из них саморегулируемым организациям, то будет снижена острота проблемы материального и финансового обеспечения ФСФР", - предлагает НАУФОР.
Как в сентябре сообщал председатель правления НАУФОР Алексей Тимофеев, ассоциация считает целесообразным отказаться от идеи создания мегарегулятора финансового рынка на базе Банка России, наделив ЦБ функциями по осуществлению пруденциального надзора. Консолидация регулирования и надзора за финансовым сектором в Банке России несет в себе следующие риски: чрезмерная унификация регулирования финансовых организаций разных видов; недостаточное внимание к развитию небанковских отраслей финансового рынка или подавление их развития; усиление конфликта интересов в ЦБ РФ, связанного с одновременным осуществлением регулирования и надзора за финансовыми организациями и участием в капитале, а также утрата достигнутого уровня регулирования и надзора в период реорганизации и, как минимум, на год после.
Ранее первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов поручил заинтересованным финансовым ведомствам проработать и внести в правительство предложения по совершенствованию регулирования в банковской сфере и на финансовых рынках. В настоящее время деятельность банков регулирует Банк России, остальных - ФСФР.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
