Вторая "четырехлетка" Владимира Путина может стать временем радикальной перестройки самих основ российского общества, пишут "Ведомости".
Президент поручил своему помощнику Игорю Шувалову подготовить "под ключ" проекты пяти общенациональных программ. 20 сентября президент одобрил выбор пяти приоритетов и поручил группе И.Шувалова во взаимодействии с правительством подготовить перечень мер по их реализации. "Помимо социального эффекта это самым непосредственным образом отразится на росте ВВП", - считает И.Шувалов.
К 2008 г. Кремль намерен провести реформу здравоохранения и образования, создать рынок общедоступного жилья, модернизировать армию и вывести из гетто Калининградский эксклав.
11 июля В.Путин собрал в Кремле политическую элиту, чтобы призвать ее к участию в решении общенациональных задач - удвоения ВВП, борьбы с бедностью и модернизации Вооруженных сил. Штабом мозгового штурма стала рабочая группа, которую возглавил бывший руководитель аппарата правительства Игорь Шувалов. В нее вошло 27 депутатов, чиновников и политиков из всех лагерей - от правых до коммунистов. Из 47 обсуждавшихся группой проектов меньше всего разногласий вызвали пять: создание рынка доступного жилья, реформа образования, здоровье нации, модернизация Вооруженных сил и развитие Калининграда.
Связь с правительством группа И.Шувалова осуществляет через вице-премьера Алексея Кудрина и министра экономического развития Германа Грефа, с Российским союзом промышленников и предпринимателей - через президента "Интерроса" Владимира Потанина. В Кремле деятельность группы патронирует руководитель администрации президента Александр Волошин. Как и перед президентской кампанией 2000 г., востребованным оказался Центр стратегических разработок. Президент ЦСР Эльвира Набиуллина, в прошлом первый замминистра экономического развития, говорит, что принципиальным отличием от прежних программ является сужение горизонта задач до пяти социально значимых, а также сдача работы "под ключ". В придачу к концепциям будут написаны проекты всех необходимых для их реализации законопроектов и постановлений. Для этого ЦСР рекрутирует 80 экспертов, которые будут трудиться на постоянной основе.
В стратегии развития России до 2010 г. реформе здравоохранения и образования посвящены десятки страниц, но в первый срок правления В.Путина в социалке не сделано практически ничего, говорит директор Центра развития Андрей Клепач. Рынки жилья, медицинских и образовательных услуг остаются, по его словам, непрозрачными и коррумпированными. Экономические реформы, проводимые в России с 2000 г., сами по себе не гарантируют решения болезненных социальных проблем: "Их острота приглушена сейчас тем, что люди получают вовремя зарплату, - говорит А.Клепач. - Но в перспективе это мина замедленного действия, и амортизаторов через четыре года не будет".
По оценке Высшей школы экономики, казна расходует на образование 4% ВВП, а сами граждане - еще 2% ВВП, или 10 млрд долл., из которых треть платятся всерую. На здравоохранение бюджет и семьи тратят поровну - 3.1% ВВП, или по 15 млрд долл., при этом население неофициально приплачивает медикам еще 5-6 млрд долл.
Степень радикальности новой волны реформ будет зависеть от готовности президента идти на непопулярные меры, говорит руководитель Центра политических технологий Игорь Бунин. Калининград и модернизация армии, по его мнению, не вызовут напряжения в обществе, отрыв строительного рынка от местных администраций средний класс воспримет на ура. Самое трудное - перевод медицины и образования на платную основу.
Несмотря на то, что пять проектов выбраны В.Путиным как плод консенсуса, внутри группы И.Шувалова острые дискуссии продолжатся. "Если главное - это борьба с бедностью и удвоение ВВП, тогда надо в следующем году дважды индексировать на 33% зарплату", - рассуждает делегированный в группу от КПРФ депутат Владимир Пашуто.
Но председатель бюджетного комитета Думы Александр Жуков не считает противоречия с левыми неразрешимыми: "Все видят провалы социалки. Что, коммунисты будут против, если бюджетные деньги пойдут за каждым пролеченным и каждым обученным? "
Комментарии отключены.
