Первый этап реформы электроэнергетики, в ходе которого будут реорганизованы энергопредприятия и отработаны механизмы конкурентного рынка, будет осуществлен в течение трех лет. Об этом говорится в материалах Минэкономразвития, предоставленных Департаментом правительственной информации.
Первый этап включает в себя две фазы продолжительностью по полтора года каждая.
В рамках первой фазы будут осуществлены следующие мероприятия:
- определен перечень, подготовлены и внесены в Федеральное собрание проекты необходимых законодательных актов, в том числе федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс Российской Федерации", "О федеральных энергетических системах", "Об электроэнергетике", "О внесении изменений и дополнений в Федеральные законы "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию", "О естественных монополиях", "О федеральных энергетических системах".
- разработаны правила работы конкурентного оптового рынка электроэнергии с учетом переходного этапа.
- проводится внутренняя реструктуризация РАО "ЕЭС России" и создаются федеральная сетевая компания как 100% дочернее общество РАО "ЕЭС России", генерирующие компании на базе федеральных электростанций как 100% дочерние общества РАО "ЕЭС России", системный оператор как 100% дочернее общество РАО "ЕЭС России", путем объединения ЦДУ и ОДУ.
- реформируется атомно-энергетический комплекс путем образования одной или нескольких генерирующих компаний.
- создается администратор торговой системы как некоммерческая организация.
- начинается внутренняя реструктуризация отдельных АО-энерго путем выделения из них 100% сетевых дочерних обществ, с последующим переводом управления в Федеральную сетевую компанию или их объединения с Федеральной сетевой компанией.
- обществам, осуществляющим сбыт электрической энергии, присваивается статус гарантирующих поставщиков.
- осуществляется тарифное регулирование (ценообразование) на федеральном оптовом рынке и региональных рынках. На федеральном оптовом рынке (ФОРЭМ) прекращается регулирование новых независимых производителей, а также производителей не входящих в РАО "ЕЭС России", Минатом России и акционерные общества энергетики и электрификации; вводится тариф на передачу по электрическим сетям; устанавливаются тарифы на сопутствующие услуги системного оператора, администратора торговой системы, сопутствующие услуги сетевых дочерних обществ АО-энерго; сохраняется регулирование тарифов для поставщиков на ФОРЭМ и тарифов с ФОРЭМ в том числе, в виде предельных минимальных и максимальных тарифов. На региональных рынках прекращается регулирование новых независимых производителей, а также производителей не входящих в РАО "ЕЭС России", Минатом России и акционерные общества энергетики и электрификации; вводится формула цены потребительского рынка, зависящая от цены на оптовом рынке; вводятся тарифы по зонам суток.
- на оптовом рынке формируется сектор торговли по нерегулируемым ценам в объеме 5-15% от продаж.
- создается единая вертикаль системы регулирования.
- обеспечивается поддержание резерва генерирующих мощностей, а также развитие инфраструктуры, необходимой для перехода к конкурентному рынку.
- формируется платежная система рынка на условиях предварительной оплаты.
В течение второй фазы продолжается и завершается реструктуризация АО-энерго. Разрешается слияние реструктурированных АО - энерго и их дочерних обществ; расширяется число субъектов оптового рынка; вводится коммерческое диспетчирование поставщиков; совершенствуется платежная система рынка с формированием расчетного центра; запускаются механизмы форвардных и фьючерсных контрактов; завершается формирование системы изучения и прогнозирования спроса; определяется механизм использования сверхприбыли ГЭС; разработаны индивидуальные проекты реформирования изолированных энергосистем и начата их реализация; создана система поддержки малообеспеченных слоев населения; разрабатывается механизм преодоления социальных последствий реформирования электроэнергетики, строительства приоритетных объектов электроэнергетики (в первую очередь расширение возможностей сетей электропередачи); введены в действие правовые акты, разработанные в рамках первой фазы реформирования.
В результате осуществления первого этапа будут созданы условия для работы конкурентного рынка энергии, достигнута финансовая прозрачность АО-энерго. При этом, становление конкурентного оптового рынка, будет дополнительно способствовать дооценке стоимости активов всех участников рынка, что создаст дополнительные факторы, содействующие привлечению инвестиций и выходу государства и РАО "ЕЭС России" из конкурентных секторов производства и сбыта электроэнергии.
Комментарии отключены.
