Комитет по энергетике, транспорту и связи Госдумы провел парламентские слушания "О состоянии и перспективах развития российской телекоммуникационной отрасли". В слушаниях, которые вел председатель Комитета Владимир Катренко, приняли участие депутаты, члены Совета Федерации, представители Правительства, министерств и ведомств, органов власти субъектов Федерации, а также компаний связи.
Министр связи Леонид Рейман подробно изложил Концепцию развития отрасли до 2010 года, реализация которой потребует к 2005 году 12.4 млрд долларов и к 2010 году - 33 млрд долларов. При этом предполагается, что больше половины средств сами компании реинвестируют в развитие собственной инфраструктуры, а вторую половину составят средства, полученные от отечественных и зарубежных финансовых инвесторов и средства от стратегического партнерства. Концепция, в частности, предполагает переход к повременной оплате услуг связи, доведение уровня оплаты услуг связи до уровня себестоимости и реструктуризацию ОАО "Связьинвест".
Заместитель министра по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Анатолий Голомолзин, затронув такие проблемные вопросы, как упорядочение взаиморасчетов между операторами связи, распределение частот, введение повременной оплаты услуг, высказался за доведение размера оплаты услуг связи до себестоимости предоставления услуг. Заместитель генерального директора ОАО "Связьинвест" Вадим Белов прокомментировал ситуацию с укрупнением региональных компаний, входящих в структуру холдинга. Председатель Комитета по информационной политике Константин Ветров обозначил приоритетные направления формирования правовой базы, регулирующей взаимоотношения и процессы в отрасли. В их числе - право на свободу доступа к информации телекоммуникационных сетей, безопасность каждого из участников информационного взаимодействия.
Комитет готовит к первому чтению законопроект "Об информации персонального характера", который призван решить вопросы защиты данных, конфиденциальности. Исключительно своевременным, по словам К.Ветрова, является законопроект "Об электронной цифровой подписи". Необходимо разработать и внедрить нормы, регулирующие электронный информационный обмен деловой и служебной информацией в общей системе органов государственной власти.
Заместитель председателя Комитета по образованию и науке Александр Шишлов высказал недоумение в связи с тем, что в докладе министра связи не был затронут вопрос о переходе на повременную оплату услуг связи. "Введение повременки, - сказал он, - это проблема, волнующая каждого, у кого в квартире есть телефон. Я против навязывания повременки. Аргументы сторонников введения повременки экономически необоснованны. Опыт применения повременной оплаты в нашей стране показывает, что это существенно ограничивает возможность граждан пользоваться телефоном. Люди просто перестают разговаривать по телефону, а сторонники повременки утверждают, что повременка выгодна тем, что граждане меньше платят". А.Шишлов подчеркнул, что вопросы повременной оплаты должны регулироваться не подзаконными актами министерств, а федеральным законом. Он предложил срочно принять закон, регулирующий четыре проблемы: право выбора системы оплаты (абонентская или повременная); ответственность операторов за несанкционированные подключения и обязанность обеспечить защиту от телефонного пиратства; предоставление пользователям услуг телефонной связи полной информации о предоставленных услугах; повышение роли региональных органов государственной власти при решении вопросов о переходе к повременной оплате и согласование существенных изменений тарифов в течение года. Одновременно депутат предложил принять закон о защите прав пользователей услуг телекоммуникационной связи.
Нецелесообразным счел введение повременки член Комитета по труду и социальной политике Олег Шеин. Заместитель председателя Комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Петр Шелищ высказался за разработку социального стандарта, обеспечивающего право каждого гражданина на доступ к телефонной связи. Вопрос о повременке П.Шелищ назвал "остро политическим". Депутат предложил свой законопроект, в соответствии с которым переход на повременную оплату услуг связи возможен только при наличии конкуренции на соответствующем рынке услуг. Заместитель председателя Комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Гришин поддержал идею перехода к повременке. Заместитель председателя Комитета по энергетике, транспорту и связи Михаил Коробов высказался за необходимость принятия законов "О телекоммуникациях", "О радиочастотном секторе", закона, предусматривающего либерализацию лицензирования и сертификации, а также за законодательное обеспечение привлечения инвестиций и деятельности глобальных телекоммуникационных систем.
Депутат Владимир Семенов предложил "повернуть систему повременной оплаты услуг связи лицом к пользователю". Он высказался против "порочной практики уравнивания пользователей телекоммуникационных услуг". Депутат сообщил о создании межфракционной группы "Информатизация и телекоммуникации", которая будет заниматься вопросами телекоммуникаций. В ходе слушаний был поднят вопрос о защите телекоммуникационных систем и госконтроле за импортом соответствующих товаров и услуг.
Комментарии отключены.
