Госдума РФ сегодня на пленарном заседании рассмотрит законопроект "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год".
В соответствии с законопроектом доходы фонда в 2007 г. запланированы в сумме 251.7 млрд руб. (на 44.7 млрд. руб. больше, чем в 2006 г.), расходы - в сумме 278.9 млрд руб. (на 71.9 млрд руб. больше, чем в 2006 г.). Дефицит бюджета по обязательному социальному страхованию увеличится, по сравнению с 2006 г., в 8.4 раза и составит 28.8 млрд руб. Указанный дефицит предполагается покрыть за счет остатков средств фонда, которые прогнозируются в объеме 28.8 млрд руб.
Помимо основных средств, формирующих доходную базу бюджета фонда, - единый социальный налог, страховые взносы, налоги на совокупный доход - фонд получит 37.7 млрд руб. в виде трансфертов из федерального бюджета и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования.
Существенный рост расходов фонда связан с реализацией положений послания президента Федеральному Собранию в части мер, направленных на повышение рождаемости в стране. Объем средств, направляемых Фондом на меры по социальной поддержке семьи, материнства и детства, вырастут почти на 56 млрд руб.
В частности, 36.5 млрд руб. предполагается направить на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет. С 2007 г. такое пособие будет выплачиваться не только работающим (застрахованным) гражданам, но и неработающим. Неработающие родители будут получать пособие в размере 1.5 тысячи руб. на первого ребенка и 3 тыс. руб. - на второго. Гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, будет назначено пособие в размере 40% средней заработной платы, рассчитанной за 12 месяцев до наступления права на пособие (но не более 6 тыс. руб.).
Ассигнования на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов увеличатся по сравнению с 2006 г. на 4 млрд руб. и составят 14.5 млрд руб. Указанные средства Фонд социального страхования получит в виде трансфертов из Фонда ОМС.
Кроме того, впервые в 2007 г. планируется выделить на диспансерное наблюдение в первый год жизни каждого рожденного ребенка по одной тыс. руб.
Вместе с тем, без изменений оставлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам - 15 тыс. руб. Как отмечено в заключении комитета по труду и социальной политике, размер пособия не проиндексирован на уровень инфляции. Правительство пока не предложило механизма увеличения максимального размера выплат. Без индексации предлагается оставить и максимальный размер единовременных выплат в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием - 46.9 тыс. руб. По мнению комитета, при подготовке законопроекта ко 2-му чтению необходимо рассмотреть возможность увеличения максимальных размеров указанных выплат.
Следует также изыскать возможность финансирования санаторно-курортного лечения работников. Пока законопроект предусматривает ассигнования на оплату полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам только для долечивания. Положение, по которому фонд не может исполнить свои обязательства перед застрахованными лицами и обеспечить оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, противоречит Федеральному закону "Об основах обязательного социального страхования", считает комитет. В результате продолжает разрушаться ранее сложившаяся система санаторно-курортного обслуживания населения.
Комитет высказал также замечание по поводу предлагаемого снижения размера нормативного запаса оборотных денежных средств. По мнению депутатов, это может привести "к нарушению в обеспечении своевременности" выплат государственных пособий.
Аналогичные замечания высказали комитет по бюджету и налогам, комитет по охране здоровья, комитет по делам женщин, семьи и детей.
Комментарии отключены.
