С.-ПЕТЕРБУРГ, 17 янв - РИА Новости. Конституционный суд (КС) России в четверг постановил, что санкции для нарушителей антимонопольного законодательства должны обеспечивать соразмерность наказания содеянному, говорится в материалах суда.
КС проверил конституционность части 5 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба ООО "Маслянинский хлебоприемный пункт", занимающегося хранением зерна в Тюменской области.
В августе 2010 года региональное управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) потребовало от заявителя в течение десяти рабочих дней представить сведения о закупочных ценах на зерно, отпускных ценах на муку, а также информацию о своей деятельности на рынке услуг по хранению зерна. Однако предприятие не смогло своевременно отреагировать на запрос и было оштрафовано.
Арбитражные суды, куда обратились представители компании, признали действия антимонопольного органа законными и оставили штраф в силе. По мнению заявителя, оспариваемая норма устанавливает несоразмерно строгое наказание. Из-за этого, по его мнению, антимонопольный орган и суд не могут учесть все обстоятельства дела - характер правонарушения, размер вреда, степень вины и прочее.
"Защита конкуренции является конституционной функцией государства... Оспариваемая норма КоАП направлена на создание надлежащих условий для защиты конкуренции, свободы экономической деятельности, прав и свобод граждан и их объединений. Исходя из этого, она сама по себе на противоречит Конституции", - говорится в сообщении пресс-службы суда.
КС отмечает, что в то же время законодатель не вправе произвольно устанавливать санкции за данное правонарушение. "Все ограничения права собственности и свободы экономической деятельности должны базироваться на общих принципах права, отвечать требованиям справедливости, быть адекватными и соразмерными", - сказано в релизе.
"Данные конституционные требования предопределяют установление различной ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств", - сообщает КС.
Суд отмечает, что даже минимальный размер штрафа может негативно отразиться на положении некоторых юридических лиц. В то же время законодательство не позволяет назначить наказание ниже низшего предела, даже с учетом их имущественного и финансового положения.
"Санкция может превратиться в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы... норма не позволяет во всех случаях и в полной мере обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания. Тем самым она противоречит Конституции РФ", - говорится в информации.
КС потребовал от законодателя внести в КоАП необходимые изменения, которые позволили бы назначать наказание за данное нарушение антимонопольного законодательства с учетом всех обстоятельств дела.
"Впредь до внесения этих изменений, при назначении штрафа по оспариваемой норме, его минимальный размер может быть снижен судом или антимонопольным органом", - отметил суд.
Дело заявителя подлежит пересмотру, отмечает КС.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
