Добавлены комментарии Минкомсвязи, АРОС и бэкграунд (после десятого абзаца).
МОСКВА, 1 сен - РИА Новости. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ необоснованно ограничило доступ региональных операторов связи к распределению частот для развития перспективных технологий связи.
К такому выводу пришла Федеральная антимонопольная служба (ФАС России), признав Минкомсвязь нарушившей антимонопольное законодательство.
Дело было возбуждено в апреле 2011 года по заявлению региональных операторов ЗАО "МетроТелКазань", "Нижегородский сотовый телефон", ЗАО "Кодотел" и ООО "Связьинформ" которые до конца прошлого года оказывали услуги сотовой связи в полосе частот 790-862 МГц с использованием технологий CDMA и AMPS/D-AMPS.
Согласно решению, принятому Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ) в 2000 году, до конца 2010 года эти операторы должны были прекратить работу в указанных стандартах. В 2002 году антимонопольный орган признал решение комиссии незаконным, его правоту признал суд.
Заявители неоднократно обращались в Минкомсвязь с просьбами продлить частотные разрешения, перевести их в другие диапазоны или технологий, но их обращения либо оставались без ответа, либо получали отказ, отмечает ФАС.
В конце прошлого года ГКРЧ разрешила исследовать возможности строительства в России сетей по технологии LTE, в том числе в полосе частот 790-862 МГц. Региональные операторы обращались в Минкомсвязи с предложением участвовать в этой работе. Однако ГКРЧ уполномочила провести исследование четырех крупнейших федеральных операторов – участков "Консорциума 4G" - "Ростелеком" , МТС , "Вымпелком" и "Мегафон".
В октябре 2010 года ФАС сообщила Минкомсвязи о том, что региональные операторы также должны принять участие в распределении часто для развития сетей LTE. По мнению ведомства, это позволит усилить конкуренцию. "Наибольшие тарифы на услуги сотовой связи наблюдаются в тех регионах России, например, в Москве или Московской области, где услуги предоставляют только федеральные операторы связи", - отмечается в сообщении ФАС.
Антимонопольное ведомство считает, что действия Минкомсвязи создают преимущества отдельным игрокам, что приводит к ограничению конкуренции на рынке услуг подвижной связи. Недопустимо, что ГКРЧ будет рассматривать вопрос о развитии сетей LTE, основываясь только на предложениях четырех операторов, без участия остальных игроков рынка, считает ФАС.
Минкомсвязи будет выдано предписание о том, чтобы ГКРЧ одновременно рассмотрела все поступившие предложений по использованию частот, в том числе в полосе 790-862 МГц и других перспективных полосах частот, для строительства LTE, не допуская преимущества для одних игроков рынка.
Кроме того, ФАС направит в Правительство РФ предложения принять меры, которые позволят обеспечить конкурентное развитие рынка услуг подвижной связи.
В Минкомсвязи агентству "Прайм" заявили, что изменения в проект решения ГКРЧ могут быть внесены по инициативе члена комиссии, но с учетом регламента работы. В июне правительство включило в состав ГКРЧ двух новых членов - по одному от МЭР и ФАС. Антимонопольное ведомство представляет замглавы службы Анатолий Голомолзин, но право голоса он не имеет.
Ассоциация региональных операторов связи (АРОС) поддерживает претензии ФАС к распределению частот для новых технологий связи. "Вопрос о перспективе развития LTE можно решать только одновременно с последовательным внедрением принципа технологической нейтральности", - заявил президент ассоциации Юрий Домбровский. По его словам, частот для сетей LTE в России хватит минимум, на 6-7 операторов.
ГКРЧ планирует рассмотреть вопрос об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE на заседании 8 сентября 2011 года.
Комиссия рассмотрит предложения консорциума 4G, куда входят операторы "большой тройки" - МТС , "Вымпелком" и "Мегафон" - и "Ростелеком» . В частности, союз предлагает строить сети LTE с использованием частот в диапазоне 2,5-2,7 ГГц и в диапазоне так называемого "цифрового дивиденда" 694-915 МГц (сейчас заняты телевидением, но могут быть высвобождены при его цифровизации). При этом лицензии на использование полос частот 791-862 МГц должны предоставляться по результатам торгов. Победители торгов должны будут провести конверсию радиочастотного спектра, а также осуществить рефарминг частот.
О желании поучаствовать в распределении частот по LTE неоднократно заявляла компания Tele2. НА этой неделе компания направила в ГКРЧ письмо с просьбой разрешить строительство сетей связи четвертого поколения по технологии LTE в диапазоне 1800 МГц, в котором уже работает стандарт GSM.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
