МОСКВА, 10 дек - РИА Новости. Правительство внесло на рассмотрение Госдумы законопроект, направленный на совершенствование механизмов надзора со стороны ФСФР России за деятельностью участников финансового рынка и создание на их основе системы пруденциального (документарного) надзора, отвечающей международным требованиям, сообщает официальный сайт нижней палаты российского парламента.
Также документ направлен на преодоление неоднородности норм, регулирующих деятельность участников финансового рынка, применение единых требований и стандартов деятельности на финансовых рынках, говорится в пояснительных документах к законопроекту.
Закрепленные в действующей редакции закона "О рынке ценных бумаг" полномочия ФСФР в отношении регулирования и контроля за профессиональными участниками рынка ценных бумаг носят несистемный характер, а также не содержат основных принципов осуществления надзора, говорится в документах. Такой подход к правовому регулированию надзорной деятельности на рынке ценных бумаг недостаточен для его эффективного развития.
Основной предпосылкой совершенствования системы пруденциального надзора за рисками профессиональных участников рынка ценных бумаг явилась "та степень зрелости, которой достиг российский финансовый рынок, и соответственно, возросший уровень рисков, которые берут на себя его основные участники", говорится в сопроводительных документах.
Для создания качественной основы осуществления надзора предлагается законодательно закрепить принципы и цели осуществления пруденциального надзора - постоянный характер надзора и поддержание стабильности финансовой системы РФ, а также защиту интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.
Законопроектом предусматривается внесение изменений в состав информации, периодически представляемой профессиональными участниками рынка ценных бумаг в ФСФР.
Законопроектом также вводятся новые требования об обеспечении финансовой надежности профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющей компании инвестиционных фондов, устанавливаются виды обязательных нормативов, которые обязаны соблюдать профессиональные участники рынка ценных бумаг и управляющие компании.
Законопроект предусматривает введение обязанности участников финансового рынка осуществлять внутренний контроль и управление рисками.
Поскольку на результаты деятельности участников финансового рынка могут оказывать влияние их учредители (участники), предусмотрено обязательное формирование профессиональными участниками рынка ценных бумаг и управляющими компаниями инвестиционных фондов совета директоров, устанавливаются требования в отношении указанных учредителей, определяется перечень субъектов, которые не могут являться учредителями, говорится в сопроводительных документах.
Расширяются требования, предъявляемые к должностным лицам участников финансового рынка, и, в то же время, устанавливает обязательность уведомления надзорного органа о произошедшем изменении единоличного исполнительного органа, состава совета директоров и исполнительных органов участника финансового рынка.
ФСФР предоставляется право требовать замены руководителя участника финансового рынка, назначать временную администрацию, возглавляемую представителем ФСФР с участием представителей саморегулируемой организации, членом которой является участник финансового рынка.
Кроме того, законопроектом предусматривается создание саморегулируемыми организациями профессиональных участников рынка ценных бумаг, объединяющими брокеров и управляющих, а также управляющие компании ПИФов, компенсационных фондов в целях возмещения убытков физическим лицам в результате банкротства указанных профессиональных участников рынка ценных бумаг и управляющих компаний.
Поправки вносятся в законы "О рынке ценных бумаг", "О банках и банковской деятельности", "Об инвестиционных фондах", "О негосударственных пенсионных фондах", "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг".
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
