В начале августа Госдума собирается лишить продавцов акций и долей в уставном капитале компаний права не платить налог с дохода от этих сделок. От первой поправки проиграют граждане, получившие в ходе приватизации акции. А вторая отменяет льготу, действовавшую всего один год. За это время губернатор Чукотки Роман Абрамович успел распродать большую часть своих российских активов.
В начале июня правительство внесло в Думу поправки в 23-ю и 25-ю главы Налогового кодекса ("Налог на доходы физических лиц" и "Налог на прибыль"). По словам члена бюджетного комитета Думы Натальи Бурыкиной, налоговый подкомитет может повторно рассмотреть эти поправки 19 июля, а в начале августа законопроект будет вынесен на первое чтение.
Как отмечает газета "Ведомости", cейчас гражданин, продающий акции, может воспользоваться одним из трех способов уменьшить свой подоходный налог. Если он владел акциями больше трех лет, налог не платится вовсе. А если хозяин продает акции меньше чем через три года, он может вычесть из налоговой базы либо документально подтвержденные расходы на приобретение, хранение и продажу акций (включая оплату услуг управляющей компании, брокера, регистратора и депозитария), либо сумму дохода, не превышающую 125 тыс. руб.
Предложения правительства ужесточают налогообложение сделок с акциями и долями в капитале компаний. В частности, предложено исключить из 220-й статьи НК право на вычет из базы подоходного налога доходов, полученных от продажи "доли (ее части) в уставном капитале организации", которой налогоплательщик владел более трех лет. А из статьи 214.1 правительство предложило исключить аналогичный имущественный вычет при продаже акций.
"Продавая полученные в ходе приватизации акции, на управление которыми люди не тратили средств и которые долго хранились дома, люди могли получить полный вычет из подоходного налога", - говорит вице-президент "Брокеркредитсервиса" Максим Троценко. По его словам, эта льгота помогала приобщить к игре на фондовом рынке "людей, которые начинают [работу на рынке] не с денег, а с акций". Имущественным вычетом при продаже акций можно пользоваться с 1999 г., до этого к вычету принимались лишь расходы на покупку и хранение ценных бумаг.
А вот налоговой льготой при продаже долей в капитале компаний бизнесмены пользуются лишь год. Эту льготу Госдума включила в текст 220-й статьи в июне 2003 г. Попросивший об анонимности чиновник правительства связывает появление льготы со сделками губернатора Чукотки Романа Абрамовича, именно в 2003 г. продавшего существенную часть своих российских активов - около 28% акций "Аэрофлота" и 25% акций "Русского алюминия". "Чиновники так и справляются о судьбе [нынешнего] законопроекта: "Поправка Абрамовича прошла?" - подтверждает депутат Госдумы.
Когда депутаты вводили имущественный вычет при продаже акций, правительство рассчитывало на активный рост фондового рынка, рассказывает один из членов бюджетного комитета. "Но теперь очевидно, что больших проблем с отменой вычета не будет, поскольку у него нет социальной базы - развития фондового рынка на американский манер у нас не получилось, и отмена вычета затронет немногих", - говорит член бюджетного комитета, прогнозирующий, что закон легко пройдет Думу. Даже если гражданин владел акциями или долей в компании больше трех лет, ему следует платить подоходный налог, говорит чиновник Минфина, "ведь он теперь так низок". Он считает, что правительство не ухудшит положения налогоплательщиков, а лишь "прикроет налоговую лазейку". "Необходимо устранить несправедливую диспропорцию при обложении доходов от продажи имущества, - соглашается депутат Думы Наталья Бурыкина. - Получается, что если человек владел акциями меньше трех лет, то вычет из налога невелик, а если дольше, он может не платить налог совсем".
Но предприниматели и налоговые консультанты полагают, что диспропорция возникнет как раз в случае принятия правительственных поправок. "Условия для обращения акций и долей, а тем самым и инвестиционный климат заметно ухудшатся", - считает руководитель экспертного комитета Думы по налогам Михаил Орлов. "Продавцы акций оказываются дискриминированы по сравнению с продавцами любого другого имущества", - соглашается с ним Павел Васильев из "Ренессанс Капитала".
Комментарии отключены.
