Письмо информирует конгресс об экстраординарных мерах, которые Казначейство начнет предпринимать в ближайшее время, чтобы избежать дефолта.
Вкратце: 6 мая Казначейство приостанавливает выпуск бумаг SLGS –серий ( штатов и местных правительств). 16 мая объявляется так называемый “debt issuance suspension period” (период приостановки выпуска долга).
Эти меры позволят отсрочить дефолт до 2 августа, что примерно на 3 недели дальше срока, который фигурировал месяц назад.
Это дает конгрессу в теории дополнительное время на завершение работы по увеличению лимита госдолга, но Тимоти Гейтнер сильно предостерегает от откладывания решения этого вопроса и очень ярко перечисляет те убийственные последствия, которые будет иметь наступление дефолта для США.
Вот полный текст письма Гейтнера, где выделены наиболее важные места:
Dear Mr. Speaker:
Further to my letters of January 6 and April 4, 2011, I am writing again to Members of Congress regarding the importance of protecting America’s creditworthiness by enacting an increase in the statutory debt limit. This letter is to inform you of the extraordinary measures the Treasury Department will begin taking this week in anticipation of the date the debt limit will be reached, and to provide an updated estimate of the Department’s ability to use these measures to preserve lawful borrowing authority without exceeding the debt limit.In my last letter, I described in detail the set of extraordinary measures Treasury is prepared to take in order to extend temporarily our ability to meet the Nation’s obligations if an increase is not enacted by May 16, when we estimate the limit will be reached. Because it appears that Congress will not act by May 16, it will be necessary for the Treasury to begin implementing these extraordinary measures this week.
On Friday, May 6, Treasury will suspend until further notice the issuance of State and Local Government Series (SLGS) Treasury securities. SLGS are special-purpose Treasury securities issued to states and municipalities to help them conform to tax rules that restrict the investment of proceeds from the issuance of tax-exempt bonds. These bonds are used to fund a variety of expenditures, including infrastructure improvements across the country. When Treasury issues SLGS, they count against the debt limit. Because the United States is very close to reaching the debt limit, Treasury must take this action now. However, it is not without costs; it will deprive state and local governments of an important tool to manage their outstanding debt expenses.
If Congress does not increase the debt limit by May 16, the Treasury Department will be forced to employ further extraordinary measures on that date to provide headroom under the limit. Therefore, on May 16, I will (1) declare a “debt issuance suspension period” under the statute governing the Civil Service Retirement and Disability Fund, permitting us to redeem existing Treasury securities held by that fund as investments, and to suspend issuance of new Treasury securities to that fund as investments and (2) suspend the daily reinvestment of Treasury securities held as investments by the Government Securities Investment Fund of the Federal Employees’ Retirement System Thrift Savings Plan. (Under the law, Federal employees are protected by a requirement that both funds be made whole after a debt limit increase is enacted.)
In addition, it may become necessary, at a time to be determined, to suspend the daily reinvestment of Treasury securities held as investments by the Exchange Stabilization Fund.
Largely as a result of stronger than expected tax receipts, we now estimate that these extraordinary measures would allow the Treasury to extend borrowing authority until about August 2, 2011, approximately three weeks later than was forecast last month. This is a projection and is subject to change based on government receipts and other factors during the next three months. While this updated estimate in theory gives Congress additional time to complete work on increasing the debt limit, I caution strongly against delaying action. The economy is still in the early stages of recovery, and financial markets here and around the world are watching the United States closely. Delaying action risks a loss of confidence and accompanying negative economic effects.
As I have written previously, default by the United States on its obligations would have a catastrophic economic impact that would be felt by every American. A broad range of government payments would have to be stopped, limited or delayed, including military salaries, Social Security and Medicare payments, interest on debt, unemployment benefits and tax refunds. A default on the Nation’s legal obligations would lead to sharply higher interest rates and borrowing costs, declining home values and reduced retirement savings for Americans. Default would cause a financial crisis potentially more severe than the crisis from which we are only now starting to recover.
I want to emphasize that, contrary to a common misperception, the debt limit has never served as a constraint on future spending, nor would refusing to increase the debt limit reduce the obligations the country has already incurred. Increasing the debt limit merely permits payment of obligations Congress has already approved to citizens, servicemen and women, businesses and investors. In order to honor those obligations, increasing the debt limit is unavoidable. In fact, under both the President’s budget and the House-passed Republican budget, the debt limit would need to be raised by roughly the same amount in order to fund the government through the end of FY2012.
Protecting America’s creditworthiness and our economic leadership position in the world is a duty to our country that is shared by policymakers in both parties, in the Legislative Branch as well as the Executive Branch. Therefore any attempt by either party to use the full faith and credit of the United States as a bargaining chip to advance partisan policy agendas would be irresponsible.
President Obama is strongly committed to restoring fiscal responsibility to our government, and he has put forward a specific framework and set in motion a process to work with both parties to accomplish this critically important objective. As that process moves forward, I again urge Congress to act to protect America’s economic interests by approving an increase in the debt limit as soon as possible.
Washington, D.C. -- The U.S. Department of the Treasury today announced its current estimates of net marketable borrowing for the April – June 2011 and the July – September 2011 quarters:
During the April – June 2011 quarter, Treasury expects to issue $142 billion in net marketable debt, assuming an end-of-June cash balance of $95 billion, which includes $5 billion for the Supplementary Financing Program (SFP). This borrowing estimate is $156 billion lower than announced in January 2011. The decrease in borrowing largely relates to higher receipts and lower outlays.
During the July – September 2011 quarter, Treasury expects to issue $405 billion in net marketable debt, assuming an end-of-September cash balance of $115 billion, which includes $5 billion for the SFP.
During the January – March 2011 quarter, Treasury issued $265 billion in net marketable debt, and ended the quarter with a cash balance of $118 billion, of which $5 billion was attributable to the SFP. In January 2011, Treasury estimated $237 billion in net marketable borrowing and assumed an end-of-March cash balance of $65 billion, which included an SFP balance of $5 billion. The higher cash balance resulted primarily from higher receipts and lower outlays. Additional financing details relating to Treasury’s Quarterly Refunding will be released at 9:00 a.m. on Wednesday, May 4, 2011.
На второй квартал Казначейство каким-то образом сумело уменьшить выпуск бумаг вдвое.
В среду, в 17.00 по Москве выйдет квартальный бюллетень Казначейства по фондированию, где будут даны дополнительные детали.
Сегодня будет четыре прогноза. К традиционным прогнозам Механизатора, Ванюты, Чессплейера я решил добавить прогноз одного институционального аналитика - Александра Потавина из Ай Ти Инвеста. Александр Потавин считается одним из лучших российских рыночных аналитиков, публикует свой прогноз регулярно и до 10.30 – а это существенный критерий для отбора в эту рубрику.
ПРОГНОЗ ОТ МЕХАНИЗАТОРА С САЙТА RUSSIAN-TRADER.RU
Убийство в понедельник врага Америки номер один всколыхнуло финансовые рынки, S&P взлетел до новых высот, нефть заколбасило в диапазоне четырех процентов. За день, впрочем, трейдеры начали задаваться вопросом "ну и что?" и S&P отыграл все назад, уйдя в приличную коррекцию и вернувшись на уровни примерно соответствующие нашему закрытию в пятницу. Поэтому несмотря на пропущенный нами торговый день, сильного разрыва на открытии во вторник случиться не должно. Дно американской коррекции пока не поставлено, поэтому возможные атаки медведей во вторник будут грозить с внешнего фона нашему и без того слабому рынку. Сезон закрытий реестров в разгаре: во вторник закрываются реестры "Силовых машин", ОГК-2, ОГК-6.
ПРОГНОЗ ОТ ЧЕССПЛЕЙЕРА
В пятницу ЦБ России повысил ставку рефинансирования (уже второй раз в этом году), ставки по депозитам в овернайт и по кредитам РЕПО. Это позитивная новость для российского рынка. Как известно, капитал течет туда, где выше процентные ставки. Это ведет к повышению курса национальной валюты (Герман Греф прогнозирует, что курс рубля в ближайшее время вырастет на 10%) и росту привлекательности активов этой страны.
Поэтому возможно, что сегодня депрессивная тенденция, которая в последнее время присутствовала на российском рынке, сменится на позитив.
С другой стороны, пока сказать это с большой уверенностью нельзя. Совершенно очевидно, что с 11 апреля наш рынок распродавался крупными институциональными игроками и причины этих распродаж мне не совсем ясны. Уверенность в скорой коррекции в США? Или другие причины...
Есть у меня еще такое предположение: возможно, сейчас сменился механизм взаимодействия рынков развитых и развивающихся стран. По какой причине ? Да просто по прихоти хозяев мирового финансового казино. Если так, то мы увидим в ближайшее время коррекцию на американском рынке акций и рост на российском. Это вызовет шок у торговых роботов, работающих на РТС и ММВБ, торгующих пипс-в пипс с S&P500 и настроенных на обычную корреляцию.
ПРОГНОЗ ОТ ВАНУТЫ С КВОТФОРУМА
Фсип должен был дойти до 1370, и он сделал это вчера на новостях об убиенном Бен Ладене, после чего вернулся в минус. Сегодня утром он 1355, - на 2 пункта ниже уровня, который был на нашем закрытии в пятницу, до выходных, при этом вчера отминусовала и Бразилия, и Индия, и нефть потеряла один баксик (правда вчера утром брент терял -3%, но выкупился в итоге до -1%). Тем не менее фортс предлагает открыться в небольшой плюс, возможно увидим пару белых пятиминутных свечей - а вот что дальше?
В принципе май 2008 года был таким же. Нефть была выше 130, мамба при 12600 по Доу пробила 1800 вниз. правда сбер стоил ниже 80, зато ГП стоил 300, а лук 2400.
Сегодня возможен вариант возврата к 1780 по мамбе, но он противоречит логике продаж последней недели. Намного более вероятным видится снижение к 1630 по мамбе до 15 мая, а если оно наложится на нормальный амерский откат от хаев года - то и к 1550-1570. Многие лонжат ГП и Лук до отсечки (по ГП кстати ее перенесли на 12 мая), но это все возня вокруг 1% цены, когда бумаги могут падать по 5% в день. Так что оставим лонгистов в покое в попытках заработать женам на новые сапоги, и сосредоточимся на возможном снижении, логичном и - как мне кажется - неотвратимом.
ПРОГНОЗ ОТ АЛЕКСАНДРА ПОТАВИНА ИЗ АЙ-ТИ ИНВЕСТА
В понедельник торги на фондовых биржах США завершились символическим снижением индексов. Сообщение о гибели идейного лидера «Аль-Каиды» Усамы бен Ладена внесло кратковременную волатильность на фондовые, валютные и сырьевых рынки. По большому счету с пятницы почти все котировки акций, сырья и валют остались на прежних позициях. Акции американских компаний энергетического сектора вчера оказались под давлением продавцов из-за небольшой коррекции в ценах на нефть. Сезон корпоративной отчетности подходит к завершению и скоро американский рынок акций переключит свое внимание на текущую макроэкономическую ситуацию в стране. Вышедшая в понедельник статистика показа, что индекс ISM в обрабатывающей промышленности в апреле снизился до 60,4 п. против 61,2 в марте. А вот затраты на строительство в марте выросли на +1,4% м/м (после падения на -2,4% месяцем ранее).
Курс доллара по отношению к евро продолжает торговаться в узком диапазоне: 1,4775-14880. На текущих уровнях пока не видно стремления инвесторов агрессивно покупать высокодоходные валюты против доллара, не ожидая от ФРС повышения ставки в обозримом будущем. Цены на нефть марки Brent опустились к отметке $124,5/барр – средний уровень прошлой недели. Сдерживают дальнейший подъем цен на сырье апрельские данные из России, где уровень добычи нефти вырос на +1,6% г/г. Цены на золото, после обновления в понедельник исторического максимума на $1576/унц. сегодня утром отошли на ближайший уровень поддержки на $1535/барр.
Во вторник японские биржи закрыты в связи с празднованием Дня Конституции. Остальные азиатские биржевые индексы торгуются сегодня торгуются преимущественно в красной зоне. Апрельские данные по китайскому PMI показали снижение до 52,9 пунктов с 53,4 пунктов в марте, однако индекс PMI в сфере услуг вырос апреле до 62,5 п. с 60,2 п. месяцем ранее.
Открытие торгов на наших биржах 03 мая мы ожидаем увидеть в умеренно-негативной зоне. На фондовых рынках сырьевых и развивающихся стран сохраняется давление продаж, поэтому в начале этой недели российский рынок акций может продолжить движение в вялом нисходящем тренде. В связи с этим, есть все основания ждать, что индекс ММВБ в самое ближайшее время мы увидим на минимальном уровне апреля – отметке 1708 п. Если этот уровень устоит, то от него можно ждать хорошего технического отскока вверх. В целом, до конца недели на наших биржах торговая активность будет невысокой, а игроки предпочтут занять выжидательные позиции в преддверии пятничных данных из США по безработице.
Сегодня закрывается реестр акционеров ОГК-6 и ОГК-2. Компания ФСК ЕЭС опубликует годовую отчетность по МСФО. До начала торгов в Штатах квартальную отчетность опубликуют: Pfizer и MasterCard. 13-00 выходят данные по индексу цен производителей в еврозоне за март. В 18-00 в США будет опубликована статистика по промышленным заказам за март.
В ночь с воскресенье на понедельник произошел буквально обвал серебра, золота по причине увеличения маржинальных требований CME и MF Global. Соответственно укрепился доллар.
Но затем в течение дня цены на commodities восстановились на 2/3, euro/usd обновил максимумы, что еще раз показывает, что доверие к доллару утрачено напрочь.
И вот этой ночью пришло известие об очередном, третьем за 7 дней повышении маржинальных требований по серебру ( 9%,10% и теперь 12% - администрация CME явно кого-то спасает, не иначе как банк из «большой пятерки»?). Серебро в последние дни ходит по 10-15% в день.
Известие о ликвидации « врага Америки №1» вызвало эйфорию не только в американском фьючерсе, но и почему-то в нефти (обновила максимум), золоте и т.д. С чем это связано – остается только гадать.
Американский фьюч после взлета всю оставшуюся часть дня корректировался, но пока это выглядит лишь как коррекция и не видно причин для возможного разворота в ближайшие дни .Наиболее реальной причиной для серьезной коррекции по-прежнему мне видится реструктуризация долгов Греции, но когда она случится – пока неизвестно.
Казначейство США объявило о сокращении заимствований на 2 квартал более чем вдвое. Тим Гейтнер отправил спикеру палаты представителей очередное письмо с напоминанием о том, что 16 мая будет достигнут потолок лимита госдолга и он вынужден будет объявить о начале периода приостановки выпуска госдолга (debt issuance suspension period)... эту тему позднее более подробно рассмотрю на блоге.
С бюджетом и госдолгом США возникает какая-то абсурдная ситуация и от этого еще труднее понять, что нас ждет в мае. Если они не придут к какому-то соглашению, то это будет плохо для доллара, хорошо для золота, серебра, наверно хорошо для нефти, но что ждет фондовые рынки? Пока трудно сказать!
Опрос известных блоггеров на Ticker Sense ( а это опрос квалифицированных инвесторов) показывает, что число быков по-прежнему вдвое превосходит число медведей.
Раскореллированность рынков растет ( US Treasuries, акции, commodities) и это создает потенциал для сильных движений.
Но на этой неделе я все-же ожидаю продолжение ослабления доллара, рост commodities и фондовых рынков.
2 комментария
