Счетная палата выявила в Мурманской области недопоступления в федеральный бюджет платежей за пользование природными ресурсами, сообщило сегодня управление информации и общественных связей Счетной палаты.
Произошедшие в законодательной базе изменения отрицательно сказались на наполняемости федерального, регионального и местных бюджетов по Мурманской области. Так, если в 2001 г., до введения новой системы налогообложения, поступление в федеральный бюджет платежей за пользование природными ресурсами от добывающих организаций Мурманской области составило 834.5 млн руб., то в 2002 г. - только 444 млн руб.
Как отмечалось на коллегии Счетной палаты, налоговый кодекс в части налога на добычу полезных ископаемых содержит ряд положений, допускающих неоднозначный подход к исчислению налогооблагаемой базы. Так, в связи с тем, что добытое полезное ископаемое может быть отнесено предприятиями горно-металлургического комплекса (ГМК) как к полезным компонентам, так и рудам цветных металлов, сумма налога на добычу полезных ископаемых, подлежащая уплате в бюджет, уменьшается в 4 раза. Кроме того, законодательно установленная прямая зависимость налоговой базы от разработанного самим предприятием стандарта на добытое полезное ископаемое позволяет предприятию минимизировать стоимость добытых полезных ископаемых.
Так, в декларациях по налогу на добычу полезных ископаемых за III квартал 2002 г. ОАО "Апатит" занизило налогооблагаемую базу на 14.8 млн руб., не учтя при определении стоимости добытого полезного ископаемого косвенные расходы, не связанные с добычей полезного ископаемого. В результате сумма налога на добычу полезных ископаемых по ОАО "Апатит" за III квартал 2002 г. снизилась на 6 млн руб., в том числе в части поступления в федеральный бюджет - 2.4 млн руб.
Задолженность основных добывающих предприятий Мурманской области перед федеральным бюджетом по налоговым платежам за 2001 - 2002 гг. составила 1.5 млрд руб., в том числе ОАО "Кольская ГМК" - 1.3 млрд руб.
На Коллегии Счетной палаты также отмечалось, что в связи с непринятием правительством России нормативных документов потери консолидированного бюджета за проверяемый период по платежам за загрязнение окружающей среды по Мурманской области составили 480 млн руб. (расчетно), в том числе в части поступления в федеральный бюджет - 91.2 млн руб.
Коллегия направит представления в МПР и МНС России, а также письма в правительство и ГТК России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания России, а также полномочному представителю президента в Северо-Западном федеральном округе.
Управление информации и общественных связей Счетной палаты РФ
12 сентября 2003 года
copyright by Счетная палата Российской Федерации 2000-2003
Зарегистрирован в Министерстве Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в качестве электронного средства массовой информации (свидетельство от 23 апреля 2001 года Эл № 77-4479).
Разработка сайта: Дизайн-Студия X-Project.
Комментарии отключены.
