Приватизация существенной части топливно-энергетического комплекса России не привела к увеличению доходов федерального бюджета. Об этом сообщило управление информации и общественных связей Счетной палаты РФ.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты проверок в топливно-энергетическом комплексе и некоторые итоги экономического и финансового состояния естественных монополий.
Аналитическая записка по данному вопросу подготовлена в соответствии с обращением Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией и планами работ Счетной палаты на 2002 и 2003 гг.
В аналитической записке отмечается, что суммарный объем добытых и произведенных топливно-энергетических ресурсов в России в 2002 г составил 1.51 млрд т условного топлива (у.т.), превысив уровень 2001 г на 47.4 млн т. у.т., или на 33%. Наибольший рост производства (9.2%) достигнут в нефтяной промышленности. Годовой объем добычи нефти составил 380 млн. т, что на 31.9 млн т превышает показатель 2001 года. Объемы переработки нефти в 2002 г составили 184.4 млн т и выросли на 5.5 млн т, или на 3.1%, по сравнению с 2001 г.
В то же время в 1991-2000 годах нефтяная отрасль развивалась в условиях резкого ухудшения качества минерально-сырьевой базы. В 2001 году общий объем финансирования геологоразведочных работ на нефть и газ составлял 46.2 млрд рублей, а в 2002 году он сократился на 31.2% и составил 31.77 млрд рублей. Продолжается сокращение текущих разведанных запасов нефти и конденсата. Ввод новых производственных мощностей сократился в 2-5 раз.
Приватизация существенной части собственности в ТЭК не обеспечивает повышения эффективности функционирования производственных структур и увеличения доходов федерального бюджета. Так, результаты проверки предпродажной подготовки ОАО "Восточная нефтяная компания", показали, что федеральный бюджет недополучил от 250 до 425 млн долл. от продажи 85% акций компании. Предложенная независимыми экспертами начальная цена продажи 74.95% пакета акций ОАО "НГК Славнефть" составила 1.77 млрд долл., что на 800 млн долл. меньше рекомендованной Счетной палатой.
Применение нефтяными компаниями внутрикорпоративных цен негативно влияет на формирование налоговых поступлений в бюджеты субъектов Федерации. Так, только в Ханты-Мансийском автономном округе, где более 55% нефти добывается крупными нефтяными компаниями, потери бюджета за 1998, 1999 и 2000 гг. составили 158.1 млн рублей, 4.8 млрд рублей и 26.9 млрд рублей соответственно.
По итогам обсуждения Коллегия Счетной палаты решила направить аналитическую записку Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией.
Комментарии отключены.
