Главное контрольное управление президента РФ проверило исполнение федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 и до 2010 года".
Анализ выполнения программы в прошедшем году показал, что основные задачи по созданию экономических условий для устойчивого развития региона с учетом геостратегических интересов не реализованы. Не произошло позитивного изменения социально-экономической ситуации. Продолжается отток населения.
Минэкономразвития России, органами исполнительной власти Дальнего Востока и Забайкалья до настоящего времени не создана эффективная система управления и контроля за реализацией Программы.
К середине 90-х годов развитие экономики и социальной сферы в Дальневосточном регионе значительно отставало от общероссийского уровня. Объем промышленной продукции уменьшился более чем наполовину, инвестиций - почти на 80%. Доля продукции, поставляемой на внутренний рынок страны, сократилась в 4 раза. Стали утрачиваться экономические связи между Дальним Востоком и остальной частью страны.
Для создания условий устойчивого экономического развития данного региона постановлением Правительства от 15.04.96 №480 утверждена федеральная целевая программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 годы" (далее - Программа), которой Указом президента РФ от 23.04.96 №601 был присвоен статус президентской.
Программа предусматривала разрешение накопившихся серьезных проблем, ускорение процессов преобразования в различных отраслях экономики и социальной сферы, создание благоприятных условий для развития внешнеэкономического сотрудничества, прежде всего со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, предотвращение оттока населения.
На ее реализацию предполагалось направить 371.4 трлн руб. (в ценах 1995 г.). Основными источниками финансирования должны были стать бюджеты регионов и внебюджетные источники, доля средств федерального бюджета составляла 20%. Кроме того, предусматривались государственные гарантии под кредиты отечественных и зарубежных банков, направляемые на реализацию наиболее эффективных и приоритетных инвестиционных проектов. Выполнение Программы осуществлялось крайне неудовлетворительно. В целом за 1996-2001 годы на ее выполнение направлено только 18% предусмотренных средств. Намеченные этим документом цели не были достигнуты.
На начало 2002 года в эксплуатацию введено лишь 194 объекта, или менее трети от предусмотренных. Не завершено строительство Усть-Среднеканской ГЭС в Магаданской области, теплоэлектроцентрали в г.Находке, линии электропередачи ВЛ-500 "Гусиноозерская ГРЭС - Чита" и ряда других объектов, которые позволили бы значительно повысить устойчивость работы топливно-энергетического комплекса региона.
Не сформирована система транспортных коридоров, способствующих более полному вовлечению потенциала региона в экономику страны. Заморожены строительство автодороги Якутск-Кюбюме, реконструкция аэропортов в г.г.Магадане, Улан-Удэ, Чите.
Не созданы благоприятные условия для развития рыбохозяйственного комплекса. Добыча морских биологических ресурсов сократилась в 2.3 раза.
Из-за снижения жизненного уровня произошел отток населения в центральные части России. К началу 2002 года мигрировало около 1.3 млн человек, или 12% постоянного населения.
Учитывая сложившуюся ситуацию, Минэкономразвития России, по поручению правительственной комиссии по реализации Программы, подготовило предложения по ее корректировке с определением приоритетов, уточнением перечня мероприятий, объемов затрат по источникам и срокам реализации. Правительство постановлением от 19.03.2002 №169 утвердило данные изменения и продлило срок реализации Программы до 2010 года.
Комментарии отключены.
