Председатель ФКЦБ России Игорь Костиков и глава британского регулятора по рынку ценных бумаг - Financial Serviсes Authority (FSA) Ховард Дэвис (Howard Davies) на встрече в Лондоне обсудили основные вопросы принятого в Великобритании два года назад закона (Financial Services and Markets Act 2000), регулирующего британский финансовый сектор. Об этом МФД-ИнфоЦентр сообщил пресс-центр ФКЦБ.
С вступлением в силу закона, 1 декабря 2001 г. в Великобритании начал действовать единый регулятор финансового рынка - FSA, который является независимой и неправительственной организацией. С этого времени в стране были введены единые правила осуществления финансовой деятельности.
Ранее с середины 80-х годов рынок ценных бумаг, как и другие сферы финансового сектора Великобритании, был в значительной степени дерегулирован. Эта система регулирования изменялась постепенно в течение долгого времени. И только к концу 2001 г. FSA были переданы функции целого ряда регулирующих организаций, что позволило ей стать единым регулятором в финансовом секторе Великобритании.
В ходе встречи стороны обсудили внесенные изменения в Financial Services and Markets Act 2000 в области передачи функций саморегулируемых организаций регулятору. Как отметил г-н Дэвис, эти изменения увеличили прозрачность фондового рынка и чрезвычайно повысили ответственность его участников.
Помимо положений, касающихся функции FSA, этот закон в части регулирования рынка ценных бумаг устанавливает требования к лицензированию профучастников, ответственность за осуществление деятельности без соответствующей лицензии, меры по защите прав инвесторов. Документ содержит принципы работы организаторов торговли, профучастников, институтов коллективного инвестирования. Закон регулирует процесс раскрытия информации, контроль за деятельностью участников рынка, принципы выявления нарушений на рынке ценных бумаг и проведения расследований по фактам выявленных нарушений. Документ устанавливает санкции за преступления на рынке ценных бумаг.
В ходе встречи И.Костиков и Х.Дэвис уделили большое внимание системе государственного регулирования на рынке ценных бумаг, в том числе вопросам независимости и финансирования регуляторов рынка.
И.Костиков и Х.Дэвис высказали мнения о принципах деятельности финансовых консультантов на рынке ценных бумаг, их роли и значении в процессе привлечения финансовых ресурсов в экономику страны через фондовый рынок. Участие финансовых консультантов в подготовке эмиссий ценных бумаг позволяет существенно повысить эффективность и ответственность эмитентов в процессе привлечения средств инвесторов.
В ходе разговора были затронуты принципы раскрытия информации финансовыми консультантами в ходе эмиссии ценных бумаг. В частности, в данный момент в Великобритании рассматривается вопрос о необходимости создания условий по повышению ответственности финансовых консультантов при подготовке эмиссии ценных бумаг. Что же касается России, то, как подчеркнул И.Костиков, 5 апреля 2003 г. вступают в силу положения Федерального закона "О рынке ценных бумаг", которые вводят ответственность финансовых консультантов за раскрытие недостоверной информации.
На встрече стороны обсудили вопросы предотвращения и выявления одних из самых серьезных нарушений на рынке ценных бумаг - инсайдерской торговли и манипулирования ценами. Х.Дэвис отметил, что подобные действия подрывают саму систему работы фондового рынка, мешают справедливому рыночному ценообразованию на ценные бумаги и вводят в заблуждение участников рынка и инвесторов. По его мнению, для предотвращения таких нарушений необходимо установление строгого и жесткого контроля за нестандартными операциями на рынке ценных бумаг со стороны как регулятора рынка, так и профучастников
В ходе переговоров главы регуляторов также обсудили вопросы по формированию в рамках Европейского сообщества единой системы регулирования фондового рынка.
Комментарии отключены.
