Скорректированная программа социально-экономического развития РФ на 2003-2005 гг. будет представлена в правительство к 10 апреля, заявил МФД-ИнфоЦентр представитель Минэкономразвития РФ (МРЭТ). Сегодня скорректированный текст программы направлен на согласование в министерства и ведомства.
Как обещают в МРЭТ, новый режим роста позволит снизить зависимость российской экономики от неустойчивой конъюнктуры мировых рынков сырья и обеспечит возможности поступательного повышения уровня жизни и решения назревших социальных проблем, сказал он.
Основной ожидаемый результат реализации программы - преодоление наметившейся в 2001-2002 гг. инерционной тенденции замедления экономического развития и мобилизация новых источников роста, обеспечивающих его ускорение в перспективе.
Кроме внутренних факторов (макроэкономической политики и реформ), на динамику индикаторов, характеризующих выполнение программы, оказывают значительное влияние внешние факторы. Это тем более важно в условиях значительной текущей зависимости российской экономики от динамики цен на товары сырьевого экспорта - в первую очередь на нефть, а также от роста мировой экономики. Поэтому при оценке результатов реформ появляется вариативность. Рост макроэкономических показателей в результате проведения реформ будет корректироваться в зависимости от складывающейся на мировых рынках ситуации и, в зависимости от нее, может быть либо ниже прогнозируемых темпов, либо выше. Приводимые здесь расчеты сделаны из условий: темпы роста мировой экономики - 2.8-3% - первый вариант и 3-3.5% - второй вариант, цены на российскую нефть - 18.5-23.5 доллара за баррель.
Расчеты показывают, что при сохранении сложившихся тенденций темпы экономического роста снизятся к 2005 г. до 2-3% в год. В то же время реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит вдвое ускорить рост экономики. Темпы роста ВВП достигнут к 2005 г. 4.3-5.3%, в последующее трехлетие увеличатся еще на 0.5 процентного пункта. Ожидается, что по сравнению с 2000 г. объем ВВП увеличится к 2005 г. на четверть, а к 2008 г. - почти в полтора раза.
Как заявили в МРЭТ, ключевой фактор, за счет которого будет достигнуто ускорение роста - развертывание интенсивной модернизации экономики на базе более полного использования инвестиционного потенциала российской экономики (валовых сбережений).
В течение прогнозного периода в российской экономике сохранится высокая норма валовых сбережений - 28-30% ВВП. Следует ожидать, что выполнение программы повысит норму валовых накоплений с 21% ВВП в 2002 г. до 24-25% в 2005 г. Это обеспечит опережающий рост инвестиций в основной капитал - до 8% в год.
Объем располагаемой прибыли, по прогнозу, увеличится за период 2003-2005 гг. в 1.45-1.6 раза, а объем амортизации - в 1.45-1.5 раза. При этом, с учетом увеличения доли располагаемой прибыли, используемой на инвестиции, с 37.8% до 48-50% и доли амортизации, используемой на инвестиции, с 55% до 58%, собственные средства, используемые на инвестиции, возрастут в 1.7-1.8 раза.
Примерно таким же темпом будут возрастать и объемы привлеченных средств, прежде всего за счет кредитов банков и иностранных инвестиций, компенсируя таким образом некоторое снижение доли бюджетных средств.
Реальные располагаемые доходы населения в 2005 г. увеличатся по сравнению с 2002 г. на 29-34%. При этом за счет повышения производительности труда, повышения минимальных государственных гарантий по оплате труда и снижения налоговой нагрузки на фонд оплаты труда, реальная заработная плата возрастет на 25%.
Предусматриваемые программой меры по стимулированию инновационной активности и поддержке экспорта товаров с высокой долей добавленной стоимости будут способствовать освоению новых внешних рынков высокотехнологичной продукции. Ожидается, что доля машинотехнической продукции в экспорте товаров возрастет к 2005 г. до 12-15% против 10% в 2002 г. (в сопоставимых условиях 2002 г.).
Мероприятия программы по реформированию инфраструктурных монополий и сбалансированное повышение цен (тарифов) на энергоносители будут стимулировать процесс энергосбережения. Удельная энергоемкость ВВП снизится в 2003-2005 гг. на 12-13%.
Повышение энергоэффективности станет одним из главных рычагов диверсификации российской экономики и ухода от ее сырьевой специализации. Производство первичных энергоресурсов в 2005 г. возрастет до 1571-1665 млн т в условном эквиваленте, или на 11.6-18.3% к уровню 2000 г., что в 1.3-2 раза ниже прироста ВВП. Прирост производства электроэнергии составит за тот же период всего 6-8%.
Соответственно, в экономике произойдет структурный сдвиг в пользу обрабатывающих отраслей. Если в 2000 г. доля добывающих отраслей в промышленном производстве составляла 50.4%, а обрабатывающих - 49.6%, то в 2005 г. это соотношение (в ценах 2000 г.) составит 48.8% и 51.2% соответственно.
Уровень бедности снизится с 25% в 2002 г. до 22-23% в 2005 г.
Более медленный рост бюджетных расходов по сравнению с ВВП будет компенсирован повышением эффективности работы государственного сектора. Проведение любых государственных закупок исключительно на конкурсной основе обеспечит сокращение возможностей для злоупотреблений и значительную экономию бюджетных средств (до 100 млрд руб. в год).
Основные показатели прогноза социально-экономического развития России:
Инфляция (прирост), в % к декабрю пред. года: в 2000 г. - 20.2%, 2001 г. - 18.6%, в 2002 г. - 15.1%, в 2003 г. - 10-12%, в 2004 г. - 8-10%, в 2005 г. - 6.5-8.5%, в 2008 г. - 5-7%.
ВВП прирост, в % к пред. году - 9.0%, 5.0%, 4.3%, 4.5%, 3.6-4.8%, 4.3-5.3%, 4.7-5.8% соответственно.
Структура производства ВВП, в годах 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2008 соответственно
Производство товаров - 40.2%, 38.3%, 36.5%, 35.6%, 35.2%, 35.1%, 34.6% соответственно.
Производство услуг - 49.2%, 51.0%, 54.0%, 55.3%, 55.8%, 56.1%, 56.9% соответственно.
Продукция промышленности, прирост в % к пред. году - 11.9%, 4.9%, 3.7%, 4.3%, 3.4-4.4%, 3.5-4.8%, 4.5-5.5% в 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2008 годах соответственно.
Структура промышленного производства:
доля добывающих отраслей 50.4%, 49.7%, 50.1%, 49.8%, 49.4%, 48.8%. 46.5%.
доля обрабатывающих отраслей 49.6%, 50.3%, 49.9%, 50.2%, 50.6%, 51.2%, 53.5%.
Продукция сельского хозяйства, прирост в % к пред. году: 7.7%, 7.5%, 1.7%, 3.0%, 3.5-4.0%, 3.5-4.0%, 3.5-4.0%.
Инвестиции в основной капитал, прирост в % к пред. году: 17.4%, 8.7%, 2.6%, 7.0%, 5.5-6.5%, 7.0-8.0%, 7.0-9.0% в 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2008 годах соответственно.
Иностранные инвестиции (прямые) - 4.4 млрд долл., 4.0 млрд долл., 4.0 млрд долл., 6.0-6.5 млрд долл., 7.1-7.8 млрд долл., 7.8-8.5 млрд долл., 10-12 млрд долл.
Экспорт товаров - 105.0 млрд долл., 101.6 млрд долл., 106.9 млрд долл., 117.5 млрд долл., 108-117.6 млрд долл., 111.4-124.3 млрд долл., 121-139 млрд долл.
Структура экспорта, проценты:
сырье и материалы - 91.4%, 89.8%, 90.7%, 89.1%, 88.5%, 88 86%.
Машинотехническая продукция - 8.6%, 10.2%, 9.3%, 10.9%, 11.5%, 12%, 14%.
Импорт товаров - 44.9 млрд долл., 53.8 млрд долл., 60.5 млрд долл., 69.2 млрд долл., 73.1-75.3 млрд долл., 77.7-82.5 млрд долл., 91-104 млрд долл.
Уровень безработицы, в процентах к экономически активному населению (среднегодовой):
Общей - 10.5%, 9.0%, 7.6%, 8.2-8.0%, 8.1-8.0%, 7.8-7.7%, 7.1-7.2%.
в т.ч. официально зарегистрированной - 1.5%, 1.5%, 1.7%, 2.0%, 2.1%, 2.1%, 2.0%.
Реальные располагаемые доходы населения, в процентах к пред. году - 111.9%, 108.5%, 108.9%, 108.3%, 106.0-107.2%, 106.2-107.4%, 106.0-108.0% в 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2008 годах соответственно.
Расходы федерального бюджета, в % от ВВП - 14.1%, 14.6%, 15.6%, 15.2%, 14.0%, 13.9%, 13.5%.
Расходы консолидированного бюджета, в % от ВВП - 25.8%, 25.8%, 28.1%, 26.5%, 24.8%, 23.2%, 22.5% в 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2008 годах соответственно.
Комментарии отключены.
