Председатель правительства РФ Михаил Касьянов направил в Госдуму проект федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках РФ", сообщили в департаменте правительственной информации.
Основной целью законопроекта является обеспечение возврата вкладов, определяемого статьей 840 Гражданского Кодекса РФ, а также определение механизма реализации статьи 38 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".
Согласно документу, страхование вкладов граждан организуется за счет создания системы страхования вкладов, состоящей из банков, имеющих лицензию Банка России на привлечение во вклады и размещение на банковские счета денежных средств физических лиц, вкладчиков, органа управления системой страхования вкладов, Банка России и органов исполнительной власти, при осуществлении ими функций, связанных со страхованием вкладов. Система страхования вкладов обеспечивает гражданам возврат их средств, размещенных в банковские вклады и на банковские счета, в случае неспособности банка удовлетворить требования вкладчиков.
Законопроект определяет порядок страхования вкладов и случаи, в которых возникают обязательства по выплатам. Законопроект регламентирует права и обязанности вкладчиков, порядок и суммы выплат им системой страхования. Система страхования построена на принципах разделения ответственности за возврат вкладов между банками и специализированной некоммерческой организацией. Законопроект в первую очередь обеспечивает защиту вкладчиков, представляющих наиболее социально уязвимую и неподготовленную в экономическом смысле группу населения.
Законопроект регулирует участие банков в системе страхования вкладов граждан, а именно порядок вступления и выхода из системы страхования, условия участия в системе страхования и обязательства банков по формированию резервов системы страхования.
В целях реализации государством законодательно закрепленных прав вкладчиков на основании настоящего законопроекта функции по страхованию вкладов возлагаются на государственную корпорацию "Агентство по реструктуризации кредитных организаций".
Систему страхования вкладов предлагается построить на основе защиты прежде всего средних и мелких сбережений, что позволит защитить экономические интересы подавляющего большинства вкладчиков банков. Предельный размер возмещения по вкладам устанавливается в размере 95 тыс. рублей, что составляет 1.5 доли ВВП на одного гражданина России.
Указанный размер возмещения соответствует мировой практике и является оптимальным исходя из предполагаемого объема резервов системы страхования вкладов и ставок взносов банков.
По экспертным оценкам, указанный размер возмещения по вкладам в современных условиях позволит обеспечить беспрепятственный доступ к сбережениям до начала процедур банкротства для порядка 85% вкладчиков.
Предлагаемый размер возмещения в 20.5 раза превышает среднемесячную заработную плату по России и представляется правительству адекватным текущему уровню социально-экономического развития страны. Впоследствии, по мере роста финансовой устойчивости системы страхования вкладов и роста экономики страны, размер возмещения по вкладам может быть увеличен.
В целях приведения норм действующего законодательства в соответствие с законопроектом (исключения казуса законов, приведение к единой терминологии), а также для учета расходов банков при налогообложении вносятся изменения и дополнения в Гражданский кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "О банках и банковской деятельности", "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", "О реструктуризации кредитных организаций", "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", "О некоммерческих организациях", "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (тексты законопроектов публикуются).
Комментарии отключены.
