Энерготарифы в тех регионах, в которых превышен заложенный в бюджете их предельный средний уровень в 14% за весь 2003 г., предполагается снизить для населения за счет их роста для промышленности, заявил в четверг глава Федеральной энергетической комиссии Георгий Кутовой.
Таким образом, возрождается так называемое "перекрестное субсидирование", когда предприятия дотируют низкие тарифы для населения. Это при том, что вот уже практически 4 года существует запрет на него.
Случившееся связано с тем, что запланированный предельный средний уровень роста энерготарифов в бюджете на 2003 г. на уровне 14% уже выполнен в январе-феврале 2003 г., сказал Г.Кутовой. Это с учетом того, что около 50% всех российских регионов перевыполнили план повышения тарифов на 30-50%, а остальные находятся на плановом предельном уровне в 14% или чуть ниже. Например, с января текущего года тарифы в 25 регионах России были повышены от 30 до 70%. В частности, в Саратовской области они выросли на 42%, Ульяновской - на 43%, в Ростовской - на 50%, в Иркутской - на 73%.
По словам Г.Кутового, в течение двух недель ФЭК, главы администраций регионов, региональных энергетических комиссий (РЭК) обсудят этот вопрос и затем примут конкретные меры по снижению энерготарифов для населения, наиболее остро переживающего их резкий скачок.
Г.Кутовой, представители РЭКов и энергокомпаний на общероссийском совещании в четверг сошлись на том, что существующая единая методика расчета тарифов на электро- и теплоэнергию не учитывает всех статей затрат на производство энергии: "Нельзя всех чесать под одну гребенку". Так, ряд энергокомпаний работают на угле или мазуте, другие - на газе. При этом цены на газ (регулируемые государством), уголь и мазут (нерегулируемые) могут отличаться друг от друга в разы, а энергия, произведенная гидроэлектростанциями и АЭС, является самой дешевой. Кроме того, существует дефицит перетока дешевой энергии в регионах из-за неразвитости передающих сетей. В результате в разных регионах существуют разные тарифы.
Кроме того, в 2003 г. отменен ряд льгот для энергокомпаний, работающих в тяжелых условиях (энергодефицит, близость к Чечне и т.д.), увеличены водные налоги, проведена переоценка основных фондов энергокомпаний. Все это сказалось на непрогнозируемом росте энерготарифов в январе-феврале, считает Г.Кутовой.
ФЭК - исполнительно-координирующий орган и не имеет права регулировать тарифы вместо субъектов Российской Федерации. РЭКи и энергокомпании рассчитывали тарифы по единой методике, закладывая в расчетную формулу лишь существующие цены на мазут, уголь, газ, амортизацию и др. Все проверяемо, и к ним даже у прокуратуры нет вопросов.
По итогам совещания в четверг ФЭК, представителей РЭКов и администраций областей в июне-июле запланировано зарегистрировать в Минюсте методику дифференцированного расчета предельных энерготарифов в каждом регионе РФ. Г.Кутовой также предложил полностью уйти от дотаций, но установить адресный щадящий норматив оплаты электроэнергии для малообеспеченных слоев населения в размере 10-50% тарифа. Это примерно 10-15% населения России.
Данная схема заработает не ранее 2004 г. А предельный средний рост энерготарифов на 2003 г. закладывало в бюджет-2003 правительство, депутаты его утверждали - в т.ч. то самое центристское большинство в Госдуме, которое сейчас обеспокоено резким ростом тарифов.
Выходит, опять правительство и некоторые депутаты утвердили нереальные макроэкономические показатели бюджета. По итогам 2002 г. инфляция в России составила 15.1% при том, что в бюджете-2002 было заложено 12-14%. Годовой рост тарифов в 2002 г. составил 28% против 32%, заложенных в бюджет.
В бюджете-2003 заложили предельный средний уровень роста энерготарифов 14%, показатель инфляции по итогам года в 10-12%, а годовой предельный средний уровень роста тарифов уже перевыполнен на 30-40% в январе-феврале 2003 г. Сократить в 2 раза рост тарифов в 2003 г. по сравнению с 2002 г. тяжело, считает Г.Кутовой.
Комментарии отключены.
