ВВП РФ в 2003 г. вырастет на 3.5%-4.4%, в 2004 г. - на 4.2%-5.5%, в 2005 г. - на 4.5%-5.7%. Такой прогноз содержится в подготовленном Министерством экономического развития и торговли проекте Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу, текст которой планируется обсудить на заседании Правительства 20 февраля.
Основной ожидаемый результат реализации программы - преодоление наметившейся в 2001-2002 гг. инерционной тенденции замедления экономического развития и мобилизация новых источников роста, обеспечивающих его ускорение в перспективе.
Расчеты показывают, что при сохранении сложившихся тенденций темпы экономического роста снизятся к 2005 г. до 2-3% в год. В то же время реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит увеличить их не более чем вдвое. Темпы роста ВВП достигнут к 2005 г. 4.5%, в последующее трехлетие - около 5.0% в год. Ожидается, что по сравнению с 2000 г. объем ВВП увеличится к 2005 г. на четверть, а к 2008 г. - почти в полтора раза.
Ключевой фактор, за счет которого будет достигнуто ускорение роста, - развертывание интенсивной модернизации экономики на базе более полного использования инвестиционного потенциала российской экономики (валовых сбережений).
В течение прогнозного периода в российской экономике сохранится высокая норма валовых сбережений - 28-30% ВВП. Следует ожидать, что за счет улучшения инвестиционного климата, снижения налоговой нагрузки на бизнес и развития финансовых рынков норма валовых накоплений будет увеличиваться - с 21% ВВП в 2002 г. до 24-25% в 2005 г. Это обеспечит опережающий рост инвестиций в основной капитал - до 7.5% в год. Второй фактор роста - повышение экономической активности населения на базе усиления социальной мобильности и улучшения качества человеческого капитала.
Мероприятия, направленные на развитие малого и среднего бизнеса, позволят повысить экономическую активность населения. Данный фактор будет стимулировать рост реальных доходов и потребительского спроса. Реальные располагаемые доходы населения в 2005 г. увеличатся по сравнению с 2002 г. на 19.4%. При этом за счет повышения производительности труда реальная заработная плата возрастет на 22.3%.
Третий фактор роста - освоение новых внешних рынков высокотехнологичной продукции за счет предусматриваемых Программой мер по стимулированию инновационной активности и поддержки экспорта товаров с высокой долей добавленной стоимости. Ожидается, что доля машинотехнической продукции в экспорте товаров возрастет к 2005 г. до 12-15% против 10% в 2002 г. (в сопоставимых условиях 2002 г.).
Четвертый фактор роста - ресурсосбережение. Мероприятия Программы по реформированию инфраструктурных монополий и сбалансированное повышение цен (тарифов) на энергоносители будут стимулировать процесс энергосбережения. Удельная энергоемкость ВВП снизится в 2003-2005 гг. на 12-13%.
Повышение энергоэффективности станет одним из главных рычагов диверсификации российской экономики и ухода от ее сырьевой специализации. Производство первичных энергоресурсов в 2005 г. возрастет до 1571-1665 млн т в условном эквиваленте, или на 11.6-18.3% к уровню 2000 г., что в 1.3-2 раза ниже прироста ВВП. Прирост производства электроэнергии составит за тот же период всего 6-8%.
Соответственно, в экономике произойдет структурный сдвиг в пользу обрабатывающих отраслей. Если в 2000 г. доля добывающих отраслей в промышленном производстве составляла 50.4%, а обрабатывающих - 49.6%, то в 2005 г. это соотношение (в ценах 2000 г.) составит 48.8% и 51.2% соответственно.
Обеспечение высоких темпов экономического роста создаст необходимые условия для позитивных, ощутимых для массовых социальных групп, изменений в социальной сфере. Будут созданы предпосылки для стабилизации численности населения на основе как воспроизводственных, так и миграционных компонентов.
Реализация программы (мероприятий адресной социальной поддержки, развития реального сектора, налогового реформирования, поддержки малого бизнеса) позволит постепенно преодолевать накопленные деформации в структуре распределения доходов населения. Ускоренным темпом будут расти доходы низкодоходных социальных групп. Тем самым будет создана основа для устойчивого расширения массового внутреннего спроса и перехода в перспективе к потребительски-ориентированному экономическому росту.
Увеличение среднего размера пенсий в реальном исчислении за период 2003-2005 гг. на 9.5% будет результатом обеспечения финансовой устойчивости пенсионной системы за счет введения новых распределительных и накопительных механизмов финансирования, участия застрахованных лиц в реализации своих пенсионных прав, повышения мотивации уплаты страховых платежей и оптимизации пенсионных обязательств. Уровень бедности снизится с 25% в 2002 г. до 22-23% в 2005 г.
Таким образом, реализация Программы создаст качественно новую экономическую ситуацию в стране. Главное - будет запущен механизм экономического роста, базирующийся на повышении конкурентоспособности и диверсификации производства, социальной активности, инновационном обновлении экономики. Новый режим роста позволит снизить зависимость российской экономики от неустойчивой конъюнктуры мировых рынков сырья и обеспечит возможности поступательного повышения уровня жизни и решения назревших социальных проблем.
В 2006-2008 гг. темпы экономического роста стабилизируются на отметке около 5% в год, полагает Минэкономразвития. По сравнению с 2000 г. объем ВВП увеличится к 2005 г. на 25%, а к 2008 г. - почти в 1.5 раза.
Комментарии отключены.
