Президент России Владимир Путин направил в Госдуму свое заключение, в котором указал на внутренние противоречия законопроекта "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О связи", прошедшего первое чтение в Госдуме РФ 29 ноября 2002 г. Об этом сегодня пишут "Ведомости".
В документе отмечается, что вызывают возражения положения, устанавливающие полномочия федерального органа исполнительной власти в области связи, а также полномочия создаваемых при этом органе структур - межведомственного коллегиального органа по радиочастотам, радиочастотной службы, органа государственного надзора за связью. Фактически в одном и том же органе исполнительной власти сосредоточены функции государственного управления, контроля, надзора и довольно обширные регулятивные функции в области связи, что требует уточнения. Президент также отмечает, что законопроект пересекается со сферами регулирования других законодательных актов, в частности Гражданского, Земельного кодекса и ряда федеральных законов.
В письме отмечено, что неясно правовое обоснование платы, которую Минсвязи планирует брать за использование радиочастотного спектра, а также за выделение номерной емкости.
Также предложено скорректировать правовой статус Госсвязьнадзора и разобраться с порядком его финансирования. Согласно бюджетному кодексу, финансирование таких структур должно осуществляться за счет бюджетных средств, а не за счет отчислений операторов связи, как указано в законопроекте.
В письме президент указывает, что перечень универсальных услуг должен определяться законом, а не постановлением правительства, как указано в проекте Минсвязи. В документе отмечается неясность правового обоснования обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания.
Как заявил начальник управления по информационной политике Минсвязи Сергей Григоренко, все замечания президента будут учтены при внесении закона во второе чтение.
По словам председателя подкомитета по связи думского комитета по энергетике, транспорту и связи Леонида Маевского, Дума обратилась в правительство за разъяснением его позиции по сути замечаний В.Путина. В Думе полагают, что второе чтение законопроекта может состояться в марте-апреле этого года.
Комментарии отключены.
