Государственная служба контроля Минприроды РФ в 2002 г. проверила около 100 тыс. природопользователей, по результатам проверок были привлечены к административной ответственности 40 тыс. руководителей, предъявлены иски о возмещении ущерба, причиненного природным объектам на сумму 2.6 млрд руб., прекращено действие 2 тыс. лицензий. Об этом сообщили в пресс-службе Минприроды.
Выявленные проблемы природоресурсного комплекса потребовали коренного изменения законодательной и иной нормативной правовой базы. Минприроды были разработаны базовые законодательные документы - Кодекс о недрах, Лесной и Водный кодексы. Согласно этим документам, наряду с лицензионным (административным) порядком планируется ввести также и гражданско-правовой механизм предоставления прав пользования природными ресурсами. Минприроды планирует отказаться от заявительного порядка предоставления этих прав в пользу программного подхода, исходящего из объективных потребностей государства в запасах и ресурсах. Особое внимание на законодательном уровне уделяется отношениям центра и регионов.
Перспективная задача Минприроды - иметь со всеми регионами пакет соглашений в области управления природными ресурсами. Такие соглашения уже подписаны с администрациями Белгородской и Пензенской областей, подготовлено к подписанию генеральное соглашение с Эвенкийским автономным округом. На согласовании находится проект соглашения о передаче правительством Республики Карелия части полномочий в сфере природопользования и охраны окружающей среды в ведение Минприроды. Планируется создание единых органов управления природными ресурсами в республиках Татария, Башкирия, Якутии.
Минприроды были также подготовлены предложения по законопроектам, определяющим основные элементы налогообложения в области природопользования и охраны окружающей среды. Была выдвинута концепция, определяющая природу экологических платежей и платежей за пользование лесным фондом. На ее основе правительством РФ были приняты решения о разработке законопроектов: "О плате за негативное воздействие на окружающую среду" и "О платежах за пользование лесным фондом", а также о внесении изменений и дополнений в другие законодательные акты.
Комментарии отключены.
