Госдума, как и ожидалось, приняла предварительное решение не рассматривать в 2002 г. правительственный пакет законопроектов по реформе электроэнергетики.
Напомним, что депутаты в начале текущей недели предупредили правительство о такой возможности. Правда, остается возможность того, что под давлением правительства депутаты переменят свое решение.
Депутаты настаивают на более взвешенном подходе к реформированию электроэнергетики. Президент Владимир Путин выразил депутатам понимание этого подхода.
Что касается мнения "некоторых" наблюдателей о том, что Госдума заблокирует реформу энергетики на весь 2003 г. из-за парламентских выборов, то оно абсурдно, потому что в этом случае и правительство, и РАО ЕЭС, и общественность обвинят депутатов в саботаже реформы, что непременно ударит по их предвыборному рейтингу. Кроме того, в этом случае возможен досрочный роспуск Госдумы. "Депутаты на это не пойдут", - сказал источник в Госдуме.
Скорее правительство заменит А.Чубайса - многие связывают его имя с провалом реформы энергетики, хотя это и не объективно, сказал источник в Госдуме.
Напомним, что Госдума 19 декабря приступила к реформированию электроэнергетики, приняв на дополнительном пленарном заседании в редакции согласительной комиссии закон "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
Этот законопроект является одним из правительственного пакета законопроектов о реформировании электроэнергетики. Напомним, что именно из-за этого законопроекта центристы и "яблочники" в Госдуме заблокировали рассмотрение во II чтении правительственного пакета законопроектов о реформировании электроэнергетики, намеченного на 18 декабря. Правительство внесло в Госдуму все законопроекты по реформированию электроэнергетики, кроме одного - "О госрегулировании энерготарифов". Депутаты настаивали на том, что сначала нужно рассмотреть этот законопроект.
Этот законопроект с учетом поправки Совета Федерации оставляет субъектам Федерации право регулировать тарифы в рамках утвержденных "предельных" на год. Соответственно продлена жизнь региональным энергетическим комиссиям.
Кроме того, принятие его предоставляет депутатам и губернаторам больше возможностей влиять на свое политическое долголетие. Увеличение тарифов всегда очень болезненно воспринимается электоратом, и претензии адресуются в первую очередь к депутатам и губернаторам, которых, в отличие от правительства, можно заменить.
Итак, депутаты и субъекты РФ теперь имеют большую возможность влиять на тарифную политику правительства и естественных монополий, а у правительства урезаны полномочия по увеличению тарифов - теперь их утверждение должно проводиться правительством до принятия Госдумой в I чтении проекта бюджета на следующий год.
Правительству было выгодней, чтобы все законопроекты по реформированию электроэнергетики Госдума принимала одним пакетом. Тогда было бы меньше дебатов, и процесс принятия законопроектов пошел бы быстрее. Теперь возможно, что депутаты и далее будут рассматривать законопроекты из правительственного пакета каждый в отдельности. Скорости реформированию электроэнергетики это не придаст, но, возможно, предотвратит грубые просчеты в энергетической реформе.
Напомним, что в пакет законопроектов входят базовый законопроект "Об электроэнергетике", законопроект, вводящий его в действие, а также поправки в Гражданский кодекс РФ и в законы "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию", "О естественных монополиях", "Об энергосбережении".
9 октября текущего года Госдума приняла в I чтении правительственный пакет законопроектов по реформированию электроэнергетики.
Комментарии отключены.
