Правительство РФ одобрило проект межправительственного Соглашения России и Азербайджана о деятельности пограничных представителей. Об этом сообщает Департамент правительственной информации.
Проект соглашения был представлен ФПС России и согласован с МИДом России, МВД России, Минюстом России, ГТК России и ФСБ России.
Согласно проекту Соглашения о назначении пограничных представителей и их заместителей, Стороны извещают друг друга по дипломатическим каналам с указанием фамилий, имен и отчеств, воинских званий, полномочий, участков деятельности и мест пребывания.
Пограничные представители выполняют свои обязанности в пределах участков государственной границы, установленных Протоколом об участках деятельности пограничных представителей. В случае изменения участков деятельности пограничных представителей Стороны информируют об этом друг друга по дипломатическим каналам.
Письменные полномочия по установленной форме выдаются:
- пограничным представителям Российской Федерации и их заместителям - директором Федеральной пограничной службы Российской Федерации;
- пограничным представителям Азербайджанской Республики и их заместителям - Министром национальной безопасности Азербайджанской Республики.
Пограничные представители в пределах участков своей деятельности осуществляют меры по предупреждению пограничных инцидентов и их урегулированию в случае возникновения; контролируют соблюдение установленных Сторонами правил пересечения государственной границы и принимают меры по предотвращению ее пересечения с нарушениями установленного порядка; принимают совместно с соответствующими государственными органами необходимые меры по борьбе с контрабандой оружия, боеприпасов, наркотических средств, психотропных веществ, ценностей и валюты, а также радиоактивных веществ; участвуют в случае необходимости в опознании трупов людей и принимают меры по их передаче; обеспечивают совместно с уполномоченными органами государственного управления и охраны природы надлежащий контроль за проведением хозяйственных работ и иной деятельности на государственной границе и вблизи нее, а также за водопользованием в пограничных водоемах, соблюдением правил охоты и рыболовства; своевременно информируют друг друга об угрозе распространения через государственную границу эпидемий, эпизоотии и сельскохозяйственных вредителей; решают другие вопросы обеспечения режима государственной границы.
Основной формой совместной работы пограничных представителей, как правило, является заседание или встреча. Заседание или встреча пограничных представителей проводится по предложению одного из них. Одновременно предлагается повестка дня заседания или встречи, состав участников, время и место его (ее) проведения. В отдельных случаях по взаимной договоренности между пограничными представителями на заседании или встрече могут рассматриваться вопросы, ранее не предложенные для обсуждения.
Вопросы, не требующие личных встреч, могут быть разрешены путем обмена служебной корреспонденцией или использования технических средств связи.
Пограничные представители в согласованные сроки информируют друг друга о принимаемых мерах по выполнению решений, принятых на заседании или встрече.
По итогам заседания или встречи пограничных представителей составляется совместный протокол, в котором указываются повестка дня, состав участников, общий ход заседания или встречи, принятые решения и сроки их выполнения.
Пограничные представители по взаимному согласованию устанавливают пункты встреч на государственной границе, а также пункты и порядок обмена служебной корреспонденцией и использования технических средств связи. Уполномоченные по приему-передаче служебной корреспонденции осуществляют прием и передачу служебной корреспонденции на государственной границе круглосуточно.
Пограничные представители осуществляют передачу задержанных лиц, животных, имущества, а также трупов людей в соответствии с законодательством государства каждой из Сторон. Время, место и порядок каждой такой передачи пограничные представители определяют отдельно.
Пограничные представители по взаимной договоренности устанавливают образцы актов, расписок и других документов, которые оформляются при приеме-передаче задержанных лиц, животных, имущества, служебной корреспонденции, трупов людей, а также при совершении иных действий в соответствии с положениями настоящего Соглашения.
Передача задержанных лиц, животных, имущества, трупов людей, осуществляется лично пограничными представителями, их заместителями или по их поручению помощниками.
Пограничные представители, их заместители, помощники, секретари, переводчики и эксперты для исполнения своих обязанностей в соответствии с настоящим Соглашением пересекают государственную границу в установленных для этого пунктах или согласованных местах.
Пограничным представителям, их заместителям, помощникам, секретарям, переводчикам и экспертам при исполнении ими своих служебных обязанностей гарантируется личная неприкосновенность, а также неприкосновенность находящихся при них документов.
Пограничные представители обмениваются информацией о фактах незаконного пересечения государственной границы; о деятельности лиц и организаций, занимающихся контрабандой оружия, боеприпасов, наркотических средств, психотропных веществ, ценностей и валюты, а также радиоактивных веществ; о возникновении вблизи государственной границы опасных инфекционных заболеваний людей или животных, а также массового распространения сельскохозяйственных и лесных вредителей, о лесных пожарах и наводнениях; о возможных действиях, которые могут нанести ущерб безопасности и интересам государства другой Стороны, а также о принятых мерах по предупреждению пограничных инцидентов; по другим вопросам, влияющим на обеспечение режима государственной границы.
В целях урегулирования пограничных инцидентов, а также других нарушений режима государственной границы пограничные представители проводят совместные расследования обстрелов через государственную границу лиц и территории государства другой Стороны, в том числе повлекших за собой гибель или ранения людей, повреждение имущества и другие тяжкие последствия; незаконного пересечения государственной границы лицами, транспортными средствами; нарушений государственной границы плавучими средствами и летательными аппаратами; фактов перемещения через государственную границу контрабанды; неумышленного перехода государственной границы должностными лицами пограничных служб Сторон при исполнении ими служебных обязанностей; обнаружения плавучих средств, орудий лова и другого имущества, оказавшихся на территории государства другой Стороны в силу стихийных бедствий или иных непредвиденных обстоятельств; самовольного или случайного перемещения, повреждения или разрушения навигационных знаков и оборудования на водоемах, по которым проходит граница; перехода домашних животных через государственную границу; распространения пожаров через государственную границу; иных нарушений режима государственной границы.
Выяснение обстоятельств вышеуказанных инцидентов производится пограничными представителями в согласованном порядке. Совместное расследование пограничных инцидентов осуществляется под руководством пограничного представителя той Стороны, на территории государства которого произошел пограничный инцидент. По результатам совместных расследований пограничных инцидентов составляется акт, а при необходимости - другие документы.
Пограничные представители в рамках полномочий, предоставленных им настоящим Соглашением, решают вопросы возвращения имущества, оказавшегося на территории государства другой Стороны.
Совместное расследование пограничных инцидентов не заменяет действий, входящих в компетенцию правоохранительных органов.
Пограничные инциденты, в урегулировании которых пограничные представители не достигли согласия, разрешаются по дипломатическим каналам.
В соответствии с Протоколом об участках деятельности пограничных представителей, являющемся неотъемлемой частью указанного Соглашения, участки деятельности пограничных представителей устанавливаются:
со стороны Российской Федерации: для пограничного представителя по Ахтынскому району (место пребывания - пос.Ахты) - от точки стыка государственных границ Российской Федерации, Азербайджанской Республики и Грузии до Зухульского моста (исключительно); для пограничного представителя по Дербентскому району (место пребывания - г.Дербент) - от Зухульского моста (включительно) до поселка Приморский;
со стороны Азербайджанской Республики: для пограничного представителя по Загатальскому району (место пребывания - г.Загатала) - от точки стыка государственных границ Азербайджанской Республики, Российской Федерации и Грузии до горы Базардюзю (исключительно); для пограничного представителя по Кусарскому району (место пребывания - г.Худат) - от горы Базардюзю (включительно) до поселка Приморский.
ФПС России поручено по достижении договоренности с Азербайджанской Стороной подписать от имени Правительства Российской Федерации указанное Соглашение.
Комментарии отключены.
