Думский Комитет по энергетике, транспорту и связи подготовил к рассмотрению в первом чтении одноименные альтернативные законопроекты "Об электроэнергетике", внесенные Правительством, а также депутатами В.Дорогиным, В.Никитиным, В.Савостьяновой, Я.Швыряевым и членом Совета Федерации Б.Никольским, и проект закона "О введении в действие Федерального закона "Об электроэнергетике", внесенный Правительством. Об этом МФД-ИнфоЦентр сообщили в пресс-службе Госдумы.
Доработанный Правительством проект закона "Об электроэнергетике" содержит новые правовые нормы, обеспечивающие реформирование электроэнергетики и ее функционирование после реформирования. Проект устанавливает, что электроэнергетика является частью федеральных энергетических систем, отнесенных к ведению Российской Федерации.
В законопроекте устанавливаются общие принципы организации хозяйственных отношений и основы федеральной политики в сфере электроэнергетики, в число которых входят "технологическое единство электроэнергетики РФ", "обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики", а также "использование рыночных отношений и конкуренции в качестве основного инструмента формирования устойчивой системы, удовлетворения спроса на электрическую энергию", "недопущение избыточного государственного вмешательства в деятельность субъектов электроэнергетики".
В законопроекте вводится новое понятие - "Единая национальная электрическая сеть" (ЕНЭС), устанавливаются основные критерии отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной электрической сети. Законопроект частично ограничивает в правах собственников, входящих в ЕНЭС. Установлено, что создается новая "Организация по управлению ЕНЭС", которая является открытым акционерным обществом. Законопроект устанавливает, что 52% ее акций принадлежат Российской Федерации.
В части ценообразования на розничных рынках в проекте закона установлено, что регулируются только сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков, а тарифы на электроэнергию, поставляемую негарантирующими поставщиками, не подлежат государственному регулированию. Установлено, что цена на электрическую энергию для покупателей оптового рынка складывается под воздействием спроса и предложения и определяется по результатам сопоставления ценовых заявок поставщиков и покупателей. При заключении прямых договоров между поставщиками и потребителями цена на электроэнергию в таком договоре определяется участниками самостоятельно.
Доработанный Правительством проект закона "О введении в действие Федерального закона "Об электроэнергетике" предусматривает поэтапное введение в действие предлагаемой модели правового регулирования отношений в электроэнергетике России. В проекте предлагается признать утратившим силу с 1 января 2004 года Федеральный закон "Об особенностях распоряжения акциями РАО "ЕЭС России" и акциями других акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности", а также с 1 июля 2005 года - Федеральный закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ".
Альтернативные правительственному два проекта закона "Об электроэнергетике", внесенные депутатами и членом Совета Федерации, также предусматривающие возмездные поставки электроэнергии, направлены на плавное вхождение в рынок электроэнергии, на создание условий для успешного функционирования и развития экономики и социальной, эффективности производства и потребления электроэнергетики. Рекомендованные меры, по мнению авторов проектов, позволят избежать существенного роста тарифов на электроэнергию в результате их частичной либерализации.
В отличие от правительственного варианта проекта закона в проекте, внесенном В.Дорогиным, В.Никитиным, В.Савостьяновой, Я.Швыряевым, предлагается внести изменения в закон "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ", в то время как Правительство предлагает признать его утратившим силу.
Комментарии отключены.
