Правительство РФ сегодня на заседании в основном одобрило проекты федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности". Об этом сообщил департамент правительственной информации.
Минтруду совместно с Минэкономразвития России, Минфином России, ФКЦБ России, Пенсионным фондом Российской Федерации и Минюстом России поручено доработать указанные законопроекты с учетом состоявшегося обсуждения и данных на заседании указаний. Принято решение доработанные проекты федеральных законов в двухнедельный срок внести в Государственную Думу в установленном порядке.
Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" регулирует правовые, экономические и социальные отношения, возникающие при создании, осуществлении деятельности негосударственных пенсионных фондов по негосударственному пенсионному обеспечению и в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, ликвидации негосударственных пенсионных фондов, а также устанавливает основные принципы государственного регулирования, надзора и контроля за их деятельностью.
Законопроектом определены: вопросы деятельности негосударственных пенсионных фондов в сфере обязательного пенсионного страхования, состав пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии, субъекты отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений.
Законопроектом установлено, что инвестирование соответствующих пенсионных накоплений негосударственные пенсионные фонды осуществляют исключительно через управляющие компании, с которыми заключают договоры доверительного управления. Управляющие компании осуществляют операции с пенсионными накоплениями для финансирования накопительной пенсии под контролем специализированного депозитария.
Кроме того, субъектами указанных отношений по инвестированию средств пенсионных накоплений являются лица, осуществляющие обязательное пенсионное страхование через негосударственные пенсионные фонды - застрахованные лица и страхователи. При этом лица, осуществляющие обязательное пенсионное страхование через негосударственные пенсионные фонды, имеют право переходить из одного негосударственного пенсионного фонда в другой, а также возвращаться к формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений через Пенсионный фонд Российской Федерации.
Для осуществления деятельности по обязательному пенсионному страхованию негосударственный пенсионный фонд должен иметь соответствующую лицензию и отвечать дополнительно установленным законопроектом требованиям.
В проекте определены обязанности негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, управляющей компании и специализированного депозитария, сформулированы требования к учету пенсионных накоплений.
Законопроектом установлено, что учет пенсионных накоплений в негосударственном пенсионном фонде ведется на индивидуальном пенсионном счете застрахованного лица. Идентификация участников системы обязательного пенсионного страхования осуществляется по страховому номеру, присвоенному застрахованному лицу в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Негосударственный пенсионный фонд обязан вести обособленный учет пенсионных накоплений.
В представленном законопроекте содержатся также следующие положения:
- определены обязательные условия договора об обязательном пенсионном страховании между застрахованным лицом и негосударственным пенсионным фондом и условия договора негосударственного пенсионного фонда со специализированным депозитарием и с управляющей компанией;
- определены требования к негосударственным пенсионным фондам, осуществляющим деятельность по обязательному пенсионному страхованию;
- сформулированы принципы оплаты расходов по обязательному пенсионному страхованию;
- определены основные требования к структуре инвестиционного портфеля, в том числе установлены ограничения на максимальную долю отдельных классов активов. Соблюдение установленных требований к структуре инвестиционного портфеля предусматривается инвестиционной декларацией управляющей компании;
- сформулированы права лиц, осуществляющих обязательное пенсионное страхование через негосударственные пенсионные фонды и порядок их реализации. Установлено, что при формировании пенсионных накоплений в негосударственных пенсионных фондах застрахованные лица имеют право выбирать другой негосударственный пенсионный фонд, отказаться от формирования пенсионных накоплений в негосударственном пенсионном фонде и вернуться к формированию пенсионных накоплений для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации, имеют право на получение информации о состоянии своего индивидуального пенсионного счета и другие.
Законопроектом установлено, что государственное регулирование, контроль и надзор за деятельностью в области негосударственного пенсионного обеспечения населения и обязательного пенсионного страхования в целях соблюдения требований закона, защиты прав и интересов участников и застрахованных лиц, иных заинтересованных лиц и государства осуществляет уполномоченный федеральный орган. В проекте определены функции данного органа.
При разработке законопроекта за основу было положено единство требований, условий, правил и стандартов, определяющих деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации, и негосударственных пенсионных фондов по обязательному пенсионному страхованию.
Законопроект соответствует положениям Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", принятого в первом чтении, и внесенным Правительством Российской Федерации поправкам к нему. Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.
Проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" подготовлен в целях реализации негосударственными пенсионными фондами права на осуществление деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию, предусмотренного федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В соответствии с проектом федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" предусматривается введение нового лицензируемого вида деятельности "пенсионная деятельность". При этом предусматривается, что действие лицензий, выданных в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, прекращается 1 июля 2009 года (за исключением пенсионной деятельности)
Одновременно вносится уточняющая правка в наименование деятельности по управлению (добавляются слова "пенсионными резервами").
Комментарии отключены.
