МОСКВА, 8 фев - РИА Новости/Прайм. Представители российской алкогольной отрасли должны объединиться, чтобы вместе переписать 171 федеральный закон о регулировании производства и оборота алкогольной продукции с учетом принципа раздельного регулирования рынков пива, вина и крепкой алкогольной продукции. Такие предложения прозвучали на прошедшем XII Алкоконгрессе.
Ранее замминистра экономического развития РФ Олег Фомичев заявил, что законопроект об отдельном регулировании рынка пива, вина и крепкого алкоголя может быть разработан в следующем году. Данная идея была поддержана в конце ноября на заседании рабочей группы по повышению эффективности госрегулирования и конкуренции на алкогольном рынке. Концепция раздельного регулирования оборота пивоваренной продукции была подготовлена экспертами ВШЭ совместно с участниками рынка. Документ, в частности, предполагает создание отдельного отраслевого закона и отмену ряда ограничений на продажу и рекламу пива.
Однако участники конгресса высказали мнение, что отрасли нужно не создавать отдельный новый закон, а полностью переписать главный - 171-й. Так, по словам главы Винодельческого союза Бориса Катрюхина, стоявшего у истоков создания закона в 1995 году, изначально он был рассчитан на производство и оборот крепких напитков.
"Этот закон делался под крепкие напитки, под водку, наверное, тогда это нужно было делать. Если брать наших соседей, у них везде есть законы о винограде и вине, эта отрасль выделяется, и пока мы не добьемся того же и у нас, как я понимаю, это будет в рамках 171 закона, отрасли будет очень трудно развиваться", - сказал он.
Однако важно не просто разделить отрасли, но также усовершенствовать и техническое регулирование отрасли, отметил Катрюхин. "Многие процессы регулируются нормами еще 1985 года, там есть совершенно маразматические вещи, закон все это тоже должен учитывать", - добавил он.
КОНСОЛИДАЦИЯ ВМЕСТО РАЗДЕЛЕНИЯ
Исполнительный директор Союза российских пивоваров Вячеслав Мамонтов подчеркнул, что для модернизации законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции участники рынка должны объединиться.
"Пока мы говорим о проблематике, а надо садиться за какой-то общий стол в рамках рабочей группы и понимать, какая структура должна быть закона, не все согласны, чтобы розница регулировалась одинаково, какие нормы мы должны отнести в отдельные главы, какие главы общие, какими должны быть дальнейшие шаги с точки зрения формирования подзаконной базы", - сказал он.
"Нужно всем делиться своими пожеланиями, видением, интересами, в результате мы должны получить закон максимально прозрачный с точки зрения его понимания и его влияния на различные сегменты алкогольного рынка. Мы получим взвешенный подход и к формированию и структуры потребления, и культуры потребления, и борьбы с нелегальным рынком, эта общая заинтересованность должна нам помочь", - добавил Мамонтов, отметив, что "все эти аспекты надо донести до органов власти и в самое ближайшее время сформировать документ".
В то же время гендиректор Комитета производителей алкогольной продукции Александр Романов отметил, что настаивать на раздельном регулировании сейчас "совершенно неразумно". "Нам нужно не разделять, а направить усилия на изменение существующего закона, назрела насущная необходимость. При этом каждому производству требуется свое регулирование, и если переделывать 171 закон, надо смотреть именно на требования к производству, но требования к обороту и рознице должны оставаться едиными", - уверен Романов.
РАЗДЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОДНИМ ЗАКОНОМ
Глава же Союза виноградарей и виноделов Леонид Попович настаивает на том, что "алкогольная отрасль - это миф, появившийся вместе со 171 законом". "Пока мы не разберемся детально с каждой составляющей, а не будем искать общее лекарство для всех, до тех пор все будет так, как идет сейчас. Давайте разбираться с каждым видом производства. Они разные, поэтому и появилось понятие раздельное регулирование, эта раздельность должны быть в законе", - считает он.
Он согласился с участниками конгресса, что 171 закон устарел. "Его надо однозначно переписывать, нельзя жить по закону, который живет с 1995 года, каждый год в него вносятся десятки поправок, причем иногда один принцип противоречит другому", - сказал он.
"Мы все конкуренты на рынке, но в общих вопросах мы должны идти одной стеной. Написать отдельно внутри закона что-то для пива невозможно, требуется полное переписывание, но чиновники не готовы переписывать закон, он им нравится, им нравится эта запутанность, нам нужно объединяться и отстаивать свое видение. Если за год напишем, на следующем конгрессе решим, как это отстоять", - заключил он.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
