Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина утвердила заключение Счетной палаты на проект федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 г. и на период до 2010 г.". Об этом говорится в сообщении пресс-службы Счетной палаты РФ.
В материалах, представленных на коллегию, отмечается, что, основные характеристики проекта бюджета ПФР на 2008 г. и период до 2010 г. ориентированы на дальнейшее повышение уровня материального положения пенсионеров, увеличение размеров пенсий. С учетом индексации за 2008-2010 гг. Законопроектом предусматривается довести средний размер пенсий с 3.3 тыс. руб. до 5.1 тыс. руб. Увеличение среднего размера пенсии составит за 2008, 2009 и 2010 г. соответственно 19.6%, 21.2% и 7.1%. В прогнозируемом периоде темпы роста трудовых пенсий с учетом предполагаемого уровня их индексирования будут опережать рост потребительских цен.
Проведенный анализ показал, что рост доходов бюджета ПФР в указанный период составит 36.4%, а расходы увеличатся на 37%. При этом в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, доходы вырастут на 35.6%, а расходы - на 36.6%. Удельный вес доходов и расходов на пенсионное обеспечение в объеме ВВП имеет тенденцию к росту.
Проект бюджета ПФР сбалансирован по доходам и расходам с учетом финансирования его дефицита за счет средств федерального бюджета. В то же время в заключении отмечается, что без учета указанных бюджетных ассигнований дефицит бюджета Фонда в распределительной составляющей постоянно увеличивается. Более того, даже при наличии указанных трансфертов из федерального бюджета в 2009 г. складывается дефицит в размере 40.6 млрд руб., который планируется покрыть за счет направления на эти цели остатка средств по состоянию на 1 января 2009 г.
По оценке Счетной палаты, реализация законопроекта не в полной мере способствует достижению наиболее важных целей пенсионной реформы, среди которых обеспечение достойного уровня жизни пенсионеров, усиление страхового принципа, снижение зависимости пенсионной системы от демографических факторов. Так, увеличение доли средств федерального бюджета в финансировании пенсионной системы, как и в прежние годы, свидетельствует о сохранении в прогнозируемый период тенденции отхода от страховых принципов.
На Коллегии также отмечалось, что по отдельным расходам средства федерального бюджета на выполнение публичных нормативных обязательств предусмотрены в размерах, недостаточных для исполнения их Фондом в полном объеме. Это, в частности, касается расходов на оплату стоимости проезда пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения, социальную поддержку героев.
Коллегия приняла решение направить заключение в палаты Федерального Собрания и Пенсионный фонд России.
Комментарии отключены.
