Москва, 16 ноября. /МФД-ИнфоЦентр, MFD.RU/
Депутаты Госдумы Антон Ищенко, Сергей Каргинов, Иван Сухарев и Иван Абрамов (все – "ЛДПР") подготовили проект закона о внесении изменений в ФЗ "О кредитных историях". Как сообщают "Известия", владеющие копией документа, парламентарии предлагают изменить принцип доступа к информационной части кредитной истории, которую сейчас банки и микрофинансовые организации мотут получить без согласия самого субъекта кредитной истории.
Согласно ч. 7 ст. 3 ФЗ "О кредитных историях" любой индивидуальный предприниматель или юридическое лицо лишь в случае получения письменного или иным способом зафиксированного согласия субъекта кредитной истории могут получить информационную часть его кредитной истории. Вместе с тем, в действующей редакции ФЗ закреплена норма, позволяющая предоставлять информационную часть кредитной истории юридическим лицам в целях выдачи займа (кредита) без согласия субъекта кредитной истории в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня обращения в бюро кредитных историй (БКИ) с запросом о предоставлении информации.
Подобная норма, как считают авторы законопроекта, позволяет сторонним лицам не всегда добросовестно ее использовать. Депутат Иван Сухарев отметил, что при подготовке законопроекта авторы ориентировались на множество обращений, в которых люди жаловались на то, что их не берут на работу, потому что работодатель получил соответствующую информацию о кредитной истории, очевидно, направив в одно из БКИ запрос с указанием "в целях выдачи займа".
- А поскольку никто не проверяет в дальнейшем соблюдения этой цели, то предоставленная без согласия заемщика его кредитная история может бесконтрольно гулять по базам. Люди и так сегодня в сложном положении, и когда им ухудшают условия существования еще и тем, что передают их кредитные истории недобросовестным третьим лицам, они могут попасть в совершенно безвыходное положение. Поэтому кредитные истории наших граждан должны быть защищены от всевозможных злоупотреблений, - считает Иван Сухарев.
С целью изменения существующей практики законопроектом предлагается новая редакция ч. 9.1 ст. 6 ФЗ "О кредитных историях", в соответствии с которой "информационная часть кредитной истории предоставляется пользователям кредитной истории в целях выдачи займа (кредита) с согласия субъекта кредитной истории в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня обращения в бюро кредитных историй с запросом о предоставлении такой информационной части".
Кроме этого, законодатели предлагают включить в ст. 6 ФЗ и новую ч. 9.2, которая определяет правила получения согласия субъекта.
В соответствии с ней, "согласие субъекта кредитной истории пользователю кредитных историй на раскрытие информации, содержащейся в информационной части кредитной истории, может быть получено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством РФ, или в письменной форме на бумажном носителе с собственноручной подписью субъекта кредитной истории при условии идентификации субъекта кредитной истории. Согласие субъекта кредитной истории должно содержать наименование пользователя кредитной истории и дату его оформления".
Согласно последнему Госреестру бюро кредитных историй Центробанка России от 26 августа 2015 года, в стране действуют 22 БКИ, оказывающих в соответствии с законодательством услуги по формированию, обработке и хранению кредитных историй, а также по предоставлению кредитных отчетов.
В самих БКИ опровергли утверждения депутатов, что кроме банков и микрофинансовых организаций любые другие юрлица, в том числе потенциальные работодатели, могут воспользоваться действующей редакцией ч. 9.1 ст. 6 ФЗ и без согласия субъекта кредитной истории запросить информацию, как это делают банки или микрофинансовые организации. В данном случае будет действовать норма ч. 7 ст. 3 ФЗ, которая как раз и обязывают любое юрлицо, если оно желает получить кредитный отчет, предварительно получить разрешение самого субъекта.
- Информационную часть кредитной истории гражданина можно узнать у нас только по нотариальной доверенности, если гражданин доверяет этому юридическому лицу, - рассказали в "Восточно-Европейском бюро кредитных историй".
Аналогичное мнение высказали и представители банковского сектора. Замначальника аналитического департамента Ассоциации российских банков Сергей Пенкин отметил, что сегодня система построена на том, что любой банк вправе обратиться с ходатайством о предоставлении кредитной истории обратившегося к ним претендента на кредит. При этом третьи организации нефинансового сектора, как рассказал эксперт, сейчас не могут получить доступ к подобной информации без согласия самого субъекта.
- Вполне логично то, что помимо банков, самих заемщиков и некоторых других финансовых институтов, например, микрофинансовых организаций - третьи компании нефинансового сектора не вправе напрямую получать такую информацию, поскольку не смогут гарантировать ее сохранность и конфиденциальность, - сказал Сергей Пенкин. - Поэтому утверждения о том, что работодатель сегодня может без ведома претендента на должность запрашивать его кредитную историю - безосновательны.
По мнению адвоката и руководителя международно-правовой практики "Чаадаев, Хейфец и партнеры" Анастасии Асташкевич, внесение столь существенных изменений в ФЗ "О кредитных историях" продиктовано сложившейся в сфере потребительского кредитования острой ситуацией, выражающейся в рекордном росте просрочки по ранее выданным займам и общем ухудшении качества кредитных портфелей банков.
- В сложившейся ситуации большая доля населения оказалась в уязвимом положении: вместе со снижением как номинальных, так и реальных доходов растет доля расходов на обслуживание ранее полученных кредитов, возможности по своевременному исполнению обязательств по ним сокращаются, - отметила Анастасия Асташкевич. - Именно эта категория граждан подвергается повышенному риску стать жертвой мошенников, действущих по схемам, аналогичным печально известному "Древпрому".
Финансовая организация "Древпром", от деятельности которой, по версии МВД, пострадали порядка 75 тыс граждан РФ, весной этого года была признана банкротом. Своим клиентам – банковским заемщикам - компания обещала за сумму в 20-30% от кредитной задолженности погасить все долги за счет своих "особых" отношений с банками. В итоге, как оказалось, никаких "особых" отношений у компании с банками естественно не было, а ГСУ МВД Башкирии возбудило уголовные дела о мошенничестве (ст. 159 УК РФ), об организации преступного сообщества (ч. 1 и 2 ст. 210 УК РФ), отмывании похищенных денежных средств (ч. 4 ст. 174.1 УК РФ).
Как позже было выяснено, через счета "Древпром" прошли около 400 млн рублей обманутых российских заемщиков.
- Также свободный доступ к кредитной истории может использоваться недобросовестными коллекторами в целях обхода закрепленного в ФЗ "О потребительском кредите" ограничения на разглашение данных заемщика третьим лицам, - сказала адвокат Асташкевич. - На мой взгляд, предлагаемые поправки вписываются в общий вектор защиты населения. Не так давно вступили в действие изменения в ФЗ "О несостоятельности", позволившие физическим лицам объявлять о банкротстве, так что изменения укладываются в общую картину помощи населению.
Комментарии отключены.
