Виктор Христенко сегодня на заседании правительства доложит премьер-министру Михаилу Фрадкову согласованный с Минэкономразвития сценарий развития рынков газа и электричества в России.
Для российской энергетики сегодняшнее заседание правительства может стать революционным. Как стало известно "Коммерсанту", ключевым экономическим министерствам удалось выработать согласованную позицию относительно перспектив роста цен на электроэнергию и газ. Напомним, что именно ее отсутствие вызвало крайнее раздражение президента Владимира Путина неделю назад на совещании по проблемам энергетики. Во вторник и среду главы МЭРТа и Минпромэнерго Герман Греф и Виктор Христенко назвали крайне схожие значения цен на газ в 2007 г. "В 2011 г. цена газа на внутреннем рынке будет соответствовать равнодоходной цене на внешнем рынке, сейчас ее можно было бы рассчитать как 125 долл. за тысячу кубометров",- заявил вчера В.Христенко. Похоже, что В.Путин уже в курсе намерений правительства ускорить рост цен. Вчера на встрече с участниками запуска второго блока Северо-Западной ТЭЦ он заявил: "Ключевым вопросом в энергетике должна быть понятная и прозрачная ценовая политика на рынке электроэнергии и газа. Поэтому так важно в ближайшее время устранить ценовые диспропорции на внутреннем рынке электроэнергии".
Из материалов к заседанию правительства следует, что избран ускоренный вариант перехода к так называемым равнодоходным ценам. Идея в том, чтобы обеспечить "Газпрому" равный интерес как к экспортным поставкам, так и снабжению внутреннего рынка - иными словами, цена газа в России будет равна цене в Европе минус транспорт и логистика. В 2007 г. газовые цены в России будут повышены дважды: с 1 января цена составит 50.6,долл., то есть вырастет, как и предусмотрено в бюджете, на 15%, с 1 июля - еще на 13% и составит 63.3 долл. в 2008 г. Далее газовые цены также будут пересматриваться дважды в год, так что в январе 2009 г. газ будет стоить 71.5 долл., а в июле - уже 80.8 долл.; в 2010 г. цифры будут соответственно 91.3 долл. и 102.2 долл., пока в январе 2011 г. не достигнут искомых 125 долл. за тыс. куб.м.
При этом рынок электроэнергии, либерализацию которого правительство Михаила Фрадкова откладывало в течение почти трех лет, планируется полностью перевести на свободные рельсы также в 2011 г. Отметим, что либерализация энергорынка будет полностью синхронизирована с ростом газовых цен и тоже будет проводиться дважды в год - в январе и июле. Так, в 2007 г. доля обязательной свободной купли-продажи электричества будет увеличена на 5% и еще 5% объема рынка может быть либерализована по желанию участников рынка. А уже с июля 2007 г. доля свободной торговли на энергорынке вырастет еще на 15%. Подобные темпы роста (15-20% в год) и сохранятся на протяжении пяти предстоящих лет.
В Минпромэнерго считают, что на экономике ускоренный рост цен на газ скажется незначительно: инфляция вырастет слабо, экономический рост тоже не остановится. Возможно, что в качестве последнего аргумента был использован украинский опыт. В докладе Минпромэнерго в качестве примера приведена Украина, где при резком (с 55 долл. до 95 долл. за тыс. куб.м) росте газовых цен год назад, после газовой войны с Россией, ВВП продолжил рост, а инфляция возросла менее чем на 1%.
В документе со ссылкой на расчеты МЭРТа содержатся следующие варианты прогноза: в 2007 г. без учета новаций инфляция составит 8.3%, при повышении только газовых цен - 8.6%, а при либерализации и энергорынка - 8.7%. В целом же цены на электроэнергию в 2007 г. вырастут не на 12%, как планировала Федеральная служба по тарифам, а на 17.8%. В 2008 г. их рост составит 21.1%, в 2009 г. - 12.6%, в 2010 г. - 7.9%.
Ни в одном из ведомств вчера не комментировали предстоящее заседание. Однако в конце концов и в МЭРТе, и в Минпромэнерго подтвердили, что все разногласия между ведомствами сняты и В.Христенко выступит с согласованной позицией. Участники же рынка соглашались разговаривать об этой теме исключительно на условиях анонимности. Один из экспертов, знакомых с ситуацией, заявил, что "всем стало уже абсолютно понятно, что цены на газ и на электричество нужно поднимать, что без этого мы не пройдем". По его словам, тупиковость сложившейся ситуации, когда цены на газ и энергию сдерживались, продемонстрировала практика 2005 г. - тогда запасы газа были сработаны очень быстро из-за холодной зимы и уже в первой половине года РАО ЕЭС пришлось все больше заменять газ мазутом. В то же время тарифы на энергию не повышались, так что единственным источником снижения издержек в ситуации роста цен на мазут было сокращение объемов ремонтной кампании. Результаты этого москвичи, петербуржцы и жители Тюмени сполна прочувствовали на себе прошлой зимой. "Приходится выбирать, что лучше: повышать цены или держать их и остаться без электричества",- рассуждает один из собеседников. Именно рыночные ограничители потребления, а не административные меры способны что-либо исправить.
Некоторые собеседники высказали уверенность, что пересмотра бюджета-2007 для планируемых нововведений не потребуется. С этим согласны не все - источник в аппарате правительства все же уверен, что пересмотр потребуется, ведь суммарное повышения цен на газ в 2007 г. оказывается не 15%, а около 30%. Что же касается более отдаленных перспектив - 2011 г., стоит отметить, что это, как и 2007-й, год предвыборный, однако предсказывать политические ограничения на него еще явно рано.
Комментарии отключены.
