Москва, 12 января. /МФД-ИнфоЦентр, MFD.RU/
В Кремле и Белом доме идет борьба антикризисных стратегий: на одной чаше весов лежит сохранение свободного движения капитала, на другой — последовательное создание изолированной системы. Об этом в интервью "РБК" заявил глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин.
"Я вижу, что сейчас в правительстве и у президента борются эти подходы, идет анализ ситуации, выслушиваются экономисты. Пока не сделан выбор в пользу одной из стратегий, побеждают элементы реакции, реагирования и постепенно создается более изолированная экономика", — сказал экс-министр финансов.
Кудрин напомнил, что на свободное движение капитала власти пошли, намереваясь проводить "рациональную современную политику". Это давало новые возможности, но имело и оборотную сторону — "когда мы не отвечаем на вызовы, плохие ожидания вымывают деньги". Правильным поведением в этой ситуации, по мнению Кудрина, было бы "придерживаться сценария выхода из изоляции". В противном случае "когда-то придется вводить и валютные ограничения. Это, к сожалению, будет означать переход на другой, более низкий уровень развития экономики, с более серьезным госучастием и с властным регулированием", — отметил он.
По словам экс-министра, у него "есть ощущение, что на всех уровнях власти, в том числе на уровне первого лица, нет объективной оценки вызовов, которые встают перед Россией". Кудрин полагает, что "там есть ощущение, что 2-3 года поможет продержаться резервный фонд, а потом экономика пойдет вверх в рамках некого цикла" и что утвержденную три года назад военную программу можно обеспечить расходами, хотя, как считает сам Кудрин, ее нельзя было выполнить и при высоких ценах на нефть. Он напомнил, что объявленное сокращение госрасходов не коснется оборонных и социальных статей, и поэтому структура государственных финансов ухудшится: будут сокращаться те направления, которые связаны с подъемом экономики, с инфраструктурой, с качеством образования и подготовки рабочей силы, с качеством лечения и здравоохранения.
Для стабилизации курса рубля предпринятых действий ЦБ недостаточно, считает Кудрин — "без правительства и президента не обойтись". В их силах изменить настроения бизнеса. "Риторика в стилистике "мы будем в изоляции и будем все делать, как раньше" пугает, во фразах "мы справимся!" видится некоторое шапкозакидательство. Нужны не только антикризисные меры ("и вам поможем, и вам поможем"), а модель развития. Если ее не будет, давление будет сохраняться", — уверен Кудрин.
"На всех уровнях власти, в том числе на уровне первого лица, нет объективной оценки вызовов, которые встают перед Россией", — считает Кудрин. Преобладающим мнением, по его версии, является то, что "2-3 года поможет продержаться резервный фонд, а потом экономика пойдет вверх в рамках некого цикла".
Сам Кудрин полагает, что "если мы не будем реформировать экономику и не получим снижение уровня санкций, то нас ждут отрицательные или низкие темпы роста года четыре, может, и больше". По его мнению, в нынешних условиях невозможно сохранение принятой три года назад военной программы, которую и раньше нельзя было обеспечить расходами. "В долгосрочном периоде цена на нефть будет находиться в районе 75-80 долл. Поэтому мы должны признать, что взятый ранее общий уровень обязательств завышен и должен быть снижен. Мы должны перейти к более современной структуре бюджета, которая работала бы на рост", — отметил он.
Сохранение прежних обязательств может повлечь за собой смягчение денежной политики. Рассматривается вопрос "о выдаче кредитов на более льготных условиях, которые идут вразрез с требованиями ситуации на рынке в части рисков, инфляции, давления на курс. Чаша весов может (это еще не произошло) склониться к большей эмиссии. Это в общем будет разбалансировать макроэкономику. В то время как мы будем решать отдельные задачи отдельных предприятий и отраслей, допустим, выдавая льготные долгосрочные кредиты оборонному комплексу, мы поддержим стагнацию экономики в целом", предостерегает Кудрин. Если ЦБ пойдет на это, поднятие ставки окажется бессмысленным. "Длинные деньги предприятиям попадут на счета тех же банков и тут же — на валютный рынок. Тем самым эмиссия вызовет дальнейшее снижение курса или повышение инфляции. Власти должны отказаться от этой эмиссии, чтобы не вызвать дальнейшее разбалансирование макроэкономики", — уверен Кудрин.
Говоря об импортозамещении, Кудрин отметил, что оно происходит за счет девальвации. "Каждый должен понимать, что это я — каждый гражданин России — за счет высоких цен и снижения жизненного уровня буду обеспечивать импортозамещение. Второе правило заключается в том, что Россия в одиночку не может производить весь спектр технологических продуктов. 10 ведущих стран мира в прошлом году потратили на технологии и новации 1.6 трлн долл., Россия — 38 млрд долл., — отметил он.
Скорой отмены санкций ждать не следует, считает Кудрин, основываясь на беседах с бизнесменами. "Поскольку проблема Крыма пока не будет урегулирована, то санкции сохранятся. Их отмена означала бы признание Западом нынешнего статуса Крыма", — сказал он. Некоторое снижение санкций возможно, но "не самых главных и не самых болезненных". Адаптироваться к ним при правильной экономической политике возможно, но "стать более конкурентоспособными мы не сможем", уверен Кудрин.
В 2015 г. Кудрин прогнозирует ухудшение рейтинга России. Ранее агентство S&P намеревалось пересмотреть его, опустив до "мусорного" уровня. "Меняя инвестиционный рейтинг на "мусорный", агентство фактически заявляет: "С этой страной работать на обычных, цивилизованных условиях нельзя. Любые инвестиции в эту страну вы должны взвешивать в 7 раз дольше, чем в обычной ситуации", — пояснил Кудрин. Он также напомнил о существовании ковенантов, позволяющих предъявлять к погашению кредиты при присвоении государству "мусорного" рейтинга. "Когда такое произойдет, рынок одномоментно очень серьезно просядет, а давление на рубль усилится. Часть этого шока уже сейчас активно "выбирается" рынком", — считает он.
Кудрин надеется, что "черный вторник" не повторится, поскольку "основное давление будет не на курс, а на фондовый рынок". Не стоит, по его мнению, ожидать и дефолта. "Уж лучше, если выбирать, вводить валютный контроль", — полагает Кудрин.
Для нормализации инвестклимата необходимо показать рынку, что неприкасаемых больше нет, считает Кудрин. Другая проблема — "полное отсутствие доверия к политике в целом". Чтобы исправить эту ситуацию, он предлагает начать с демонстративных мер — возвращения пенсионных накоплений и снижения давления правоохранительных органов. "Когда возникает "дело Евтушенкова" по возвращению собственности, это воспринимается как линия поведения — так "разрешено"", — отметил он.
Для начала реформ, по мнению Кудрина, "кадровые изменения на ключевых постах обязательны. Нужна смена определенного количества руководителей госкомпаний с целью снизить там коррупцию, увеличить прозрачность работы и ограничить административное давление на рынок". Отставки должны затронуть и правительственных чиновников, где проблема больше в некомпетентности кадров.
Кудрин прогнозирует, что в отличие от 2009 г., когда кризис ударил по моногородам, сейчас он затронет мегаполисы. Негатив может вылиться в нарастание протестной активности, но пока это не прослеживается. Не верит Кудрин и в сценарий дворцового переворота: "Он маловероятен. Просто я знаю технологию работы власти". Потенциал для выхода реформаторов из самой элиты он также считает слабым.
Едва ли кризис добавит политической воли к институциональным реформам. По мнению Кудрина, "в условиях нарастания внешних и внутренних проблем такая административная управляемость правоохранительной системы... даже больше востребована".
Комментарии отключены.
