Москва, 15 декабря. /МФД-ИнфоЦентр, MFD.RU/
Правительство урежет госрасходы на 10% уже в бюджете 2015 года. Как сообщают "Ведомости", ссылаясь на трех федеральных чиновников, такое решение принято на совещании у премьера Дмитрия Медведева.
На совещании у Медведева было решено довести лимиты бюджетных обязательств на 2015 г. до министерств в размере 90% от утвержденных, исключение — публично-нормативные расходы и трансферты внебюджетным фондам, знает один из федеральных чиновников.
Решение о сокращении расходов на 10% в 2015-2017 гг. не принималось, утверждает пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова, рассматриваются разные варианты, как реагировать на мировую конъюнктуру. Правительство и не может самостоятельно сократить ассигнования: бюджет уже утвержден и нужно вносить поправки в закон, поэтому министерствам и порезали лимиты и дали право выбирать, что сокращать, объясняет федеральный чиновник.
Представитель Минфина не комментирует совещание у премьера, но отмечает, что министерство давно убеждает в необходимости сократить расходы в 2015-2017 гг., отказ от такой меры — дополнительный удар по экономике. 10% — это разумный минимум сокращений, говорит он, а все публично-нормативные обязательства будут выполнены в любом случае.
О сокращении социальных расходов речи нет, секвестр касается госпрограмм, работа ведется отдельно по каждой, отмечает другой чиновник. Самые крупные статьи расходов по госпрограммам на 2015 г.: транспортная система (38.1%), космос (19%), Дальний Восток (6%), авиапром (4.6%), жилье и ЖКХ (4.1%).
Бюджетные расходы в реальном выражении выросли на 27% за семь лет к 2015 г., а доходы — только на 0.8%.
Издание напоминает, что в бюджет 2015 г. заложена цена нефти 95 долл. за баррель. Проект бюджета был составлен при другой экономической реальности, признавал еще в ноябре министр финансов Антон Силуанов. Правительство начало делать бюджетные проектировки в июле, вскоре после июньского годового пика в 115 долл. за баррель, а в пятницу, 12 декабря, он стоил 61.8 долл. По расчетам "Альфа-банка", снижение цены барреля нефти на 10 долл. приводит к снижению ВВП на 0.4-0.8% и съедает 10 млрд долларов доходов бюджета.
Сокращение расходов — вынужденная мера, неблагоприятная конъюнктура требует жертв, считает руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич: на первое полугодие 2015 г. прогнозы очень плохие, цена нефти может упасть ниже 50 долл., потом, вероятно, начнет корректироваться, но как быстро, не известно никому. Пятилетние форварды на Brent находятся на отметке около 80 долл. за баррель.
Когда формировался бюджет, не ожидалось такого ухудшения макроэкономических факторов, признает чиновник финансово-экономического блока, запасные варианты бюджета ориентировались на цену в 80-90 долл. за баррель, но самый пессимистичный сценарий превратился в самый оптимистичный.
В 2015 г. нефть может дойти до 43 долл. за баррель, предупреждают аналитики Morgan Stanley. Уже при 60-ти долл. за баррель правительство вынуждено будет серьезно корректировать бюджетную политику, признает федеральный чиновник.
Закон не позволяет трогать социальные расходы, но в любой госпрограмме есть большие резервы эффективности, в том числе в госзакупках, уверен Гурвич: если будут экономить за счет повышения эффективности, это принесет только пользу, а вот если на инвестиционных проектах, которые легче всего урезать, — выйдет плохо для стратегического развития экономики. Дать право министерствам самим решать, где резать, — правильно: они лучше знают, где резервы и что важнее, резюмирует Гурвич.
Корректировать госпрограммы правительство начало до внесения бюджета в Госдуму на 2015 г.: 1.5 трлн руб. расходов оптимизировано или перенесено на более поздний срок. По госпрограмме вооружений 490 млрд руб. перенесено с 2017 на 2018 г., а в 2018 г. будет принята новая госпрограмма, учитывающая возможности бюджета. Бюджетом 2015-2017 гг. предусмотрено сокращение госпрограммы авиапрома на 2 млрд руб.
Самое главное — чтобы не повторилось то, что было в 2009 г., когда правительство ответило на кризис дополнительной индексацией, отмечает Гурвич. На следующий год утверждена индексация зарплат бюджетников в 5.5%.
Комментарии отключены.
