МОСКВА, 20 июн - РИА Новости. Госдума на пленарном заседании в среду
приняла в первом чтении правительственный проект закона о федеральной
контрактной системе (ФКС).
Документ, подготовленный Минэкономразвития, регламентирует весь закупочный
цикл: планирование и прогнозирование государственных и муниципальных нужд,
формирование и размещение заказа, исполнение контрактов и приемка
контрактных результатов, мониторинг, контроль и аудит соблюдения
устанавливаемых требований.
Предусмотрено расширение линейки способов осуществления закупок за счет
двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием и запроса
предложений, которые должны позволить заказчикам более гибко учитывать
особенности отдельных видов закупаемой продукции, а также рыночную
конъюнктуру.
Законопроект вводит механизмы упрощенного изменения условий контрактов и их
расторжения, а также процедуры одностороннего отказа заказчика от
исполнения контракта по четко определенным основаниям, связанным с
недобросовестными действиями поставщика.
Установлен также ряд антидемпинговых мер, позволяющих отклонять заявки с
необоснованно заниженными ценами.
Кроме того, предложены подходы к формированию организационной структуры
контроля и аудита в сфере федеральной контрактной системы, в том числе
функциональное распределение полномочий между уровнями власти и между
федеральными органами исполнительной власти. В результате реализации
законопроекта будут созданы правовые основы для внедрения федеральной
контрактной системы, способствующей качественному и своевременному
удовлетворению государственных (муниципальных) нужд в товарах, работах и
услугах.
Положениями документа реализован ряд поручений президента России - в том
числе по механизмам мониторинга и аудита эффективности закупок на разных
этапах, а также в вопросах персональной ответственности должностных лиц
заказчиков за реализацию функций по обоснованию закупок, включая
определение начальной цены контракта, ведению планов закупок, выбору
способа осуществления закупки и приемке результатов исполнения контрактов.
Проект закона отражает реализацию поручения президента в вопросе большей
централизации закупок и организации совместных торгов по однотипным товарам
для повышения эффективности закупок за счет оптимизации объемов поставок и
снижения цен, а также по разработке прогнозных планов закупки новейшего
оборудования, высокотехнологичной продукции и размещения таких планов на
специальном интернет-портале.
Документ содержит пункты, касающиеся организационных и нормативно-правовых
механизмов, направленных на повышение доли инновационной продукции при
осуществлении закупок для государственных (муниципальных) нужд и упрощения
порядка закупки научного и лабораторного оборудования, расходных материалов
и образцов.
Законопроект предусматривает обязанность госзаказчиков, муниципалитетов,
бюджетных учреждений обнародовать свои планы закупок публично на
общероссийском сайте на три года вперед, а на текущий год в более подробном
плане-графике с указанием выбора процедуры закупок, методики расчета
начальной цены и прочего.
Кроме того, законопроект вводит блок антидемпинговых мер. В случае снижения
потенциальным участником своего предложения более чем на 25% от начальной
цены, он должен будет предоставить дополнительные расчеты и обоснование
такого снижения. Если его деятельность относится к саморегулируемым
отраслям экономики, то нужно будет получить заключение саморегулируемой
организации. В любом случае при снижении цены более чем на 25%
устанавливается повышенная ставка обеспечения исполнения контракта в
размере более 30% от его суммы.
Законопроект также предоставляет возможность заказчику в одностороннем
порядке расторгнуть контракт без решения суда, если исполнитель его не
выполняет. Исполнитель в этом случае может оспорить расторжение в надзорном
органе или в суде.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
