Экспертный совет при ФАС признал поправку в закон о туризме ограничивающей конкуренцию

МОСКВА, 8 ноя – РИА Новости. Участники Экспертного совета по развитию конкуренции в сфере туризма при Федеральной антимонопольной службе (ФАС) признали поправку в закон о туризме, касающуюся работы турагентств только от имени и по поручению туроператоров, ограничивающей конкуренцию на туристическом рынке, сообщает во вторник корреспондент РИА Новости.

Поправки в закон о туристской деятельности, инициированные Минспорттуризмом, Госдума должна рассматривать во втором чтении 17 ноября. В документе предлагается снизить фингарантии для операторов, занимающихся въездным туризмом, с 10 миллионов до 500 тысяч рублей, запретить агентствам продавать турпутевки от своего имени, сделать ежегодный аудит обязательным для туроператоров с оборотом более 100 миллионов рублей в год, ввести электронную турпутевку. Отраслевые объединения в сфере туризма - АТОР и РСТ - заявили о поддержке большей части предложенных поправок, но выступили категорически против запрета турагентствам работать и заключать договоры с туристами от своего имени. По их мнению, принятие этой поправки приведет к введению операторами депозитов для турагентств, банкротству части турфирм и росту цен на путевки. Ранее ФАС заявила, что поправка противоречит Гражданскому кодексу РФ и предложила Минспорттуризму исключить ее из текста законопроекта.

«Поправки в закон о туризме, которые предлагаются, не отвечают на вызовы рынка. Рынок соткан из малого бизнеса, и главное при принятии законопроекта не порушить его архитектуру», - заявил на заседании совета заместитель начальника управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Михаил Федоренко.

Он отметил, что обычно при работе над новыми законами всегда есть те, кто поддерживает тот или иной законопроект, и те, кто выступает против, «а в этом случае мы не видим, кому выгодны поправки».

Генеральный директор НТК «Интурист» Виктор Тополкараев подчеркнул, что в условиях действия нового закона туроператор сможет дать право продавать туры от своего имени не более чем 500 турагентствам, в то время как на рынке их более 10 тысяч.

«Когда туроператор предоставляет всем продавцам равные условия, 30% потока клиентов обеспечивают маленькие агентства. Когда будет введена поправка, право продавать туры от имени и по поручению туроператора получат агентства, которые работают не первый год, либо те, кто заплатит депозит. При этом рассчитать сумму депозита сложно, потому что стоимость туров очень разная», - заявил начальник юридического отдела туроператора Tez Tour Михаил Топурия.

Участники заседания говорили о том, что принятие поправки о работе турагентств только от имени и по поручению туроператора приведет к уходу части агентств из сферы регулирования отраслевым законом о туристской деятельности.

«Основная проблема законопроекта – в том, что он не проработан с точки зрения регулирующего воздействия и правовых последствий. Мы имеем дело с некачественной законотворческой работой. Законопроект, затрагивающий интересы достаточно больших слоев населения и предпринимателей, не должен вызывать таких жестоких дискуссий. Он должен быть проработан, мотивирован, привязан к существующей юридической практике. Зачем отрезать половину турагентств от рынка, не давать им возможности заключать те виды договоров, к которым люди привыкли», - заявил руководитель правовой комиссии Российского союза туриндустрии Георгий Мохов.

Начальник отдела образования, культуры, науки, спорта и туризма управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Ирина Золотухина рассказала, что ведомство до второго чтения законопроекта 17 ноября обратится к представителю правительства в Госдуме с просьбой отклонить поправки о работе турагентств от имени и по поручению, а также об обязательной классификации гостиниц и других туристских объектов до 1 июля 2012 года.-0-

При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.

Другие новости

08.11.2011
18:36
Биржи США открылись ростом индексов на ожиданиях новостей из Италии
08.11.2011
18:30
Анонс публикаций макроэкономических показателей ключевых мировых экономик на 9 ноября
08.11.2011
18:23
Росморречфлот по предписанию ФАС лишил подведомственное учреждение части полномочий
08.11.2011
18:15
Суд приговорил создателя ульяновской финансовой пирамиды Александра Симутина к 5-ти годам колонии
08.11.2011
18:12
Экспертный совет при ФАС признал поправку в закон о туризме ограничивающей конкуренцию
08.11.2011
18:05
Премьер Белоруссии подтверждает прогноз по инфляции на 2012 год - 19%
08.11.2011
18:00
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский переходит на работу в Министерство экономического развития РФ
08.11.2011
17:51
Белоруссия должна в 2012 году увеличить ЗВР минимум на $5 млрд - премьер
08.11.2011
17:45
Члены греческого правительства подали прошения об отставке
Комментарии отключены.