Председатель Счетной палаты Сергей Степашин призывает определиться с тем, как использовать средства Стабилизационного фонда. Об этом он заявил на расширенной коллегии Минфина РФ.
"Прежде всего необходимо определиться с дальнейшей судьбой Стабилизационного фонда, который растет от все новых и новых поступлений", - сказал он.
С.Степашин напомнил, что по итогам 2004 г. объем Стабфонда составил 522.3 млрд руб., а в настоящее время он превышает 768 млрд руб. При этом остатки на счетах по учету средств федерального бюджета увеличились с начала 2004 г. в 3.3 раза и по состоянию на 1 января 2005 г. достигли 938.8 млрд руб., что составляет 24.2% общего объема финансирования расходов федерального бюджета за 2004 г.
В то же время глава Счетной палаты отметил, что правительство стоит перед необходимостью увеличения расходов на социальные и инвестиционные нужды на фоне угрозы ускорения роста инфляции. "Поэтому при обсуждении такого наболевшего вопроса, как использование средств стабилизационного фонда, мы должны избегать крайностей", - подчеркнул С.Степашин. По его мнению, нельзя использовать этот финансовый резерв лишь как средство стерилизации "горячих денег" и борьбы с инфляцией и направить подавляющую часть средств Стабфонда на досрочное погашение внешнего долга.
Но также не подходит и вариант, при котором все свободные финансовые резервы государства будут направлены на прямое стимулирование доходов населения и производственных инвестиций, уверен С.Степашин. "Наша экономика вряд ли сможет "переварить" столь большое количество свободных финансовых средств без увеличения темпов инфляции", - пояснил он.
В связи с этим необходимо выбрать промежуточный сценарий: в той мере, в какой это выгодно России, надо досрочно погашать внешний долг и одновременно "нащупывать" механизмы проведения более активной бюджетной политики, считает С.Степашин.
Он выступил за дальнейшее снижение налогов и упрощение порядка их администрирования, а также точечное финансирование целевых проектов, направленных на формирование рыночной инфраструктуры. "При этом нужно более активно использовать непрямые формы бюджетных инвестиций, например предоставление гарантий и субсидирование процентной ставки банков", - отметил глава Счетной палаты.
С.Степашин также указал на проблему повышения эффективности управления "неприкосновенным запасом" Стабфонда в размере 500 млрд руб. "Пока что данные средства никуда не вкладываются, что создает угрозу их обесценения от инфляции, в связи с этим необходимо ускорить вопрос утверждения необходимой нормативной базы", - заявил глава Счетной палаты.
Кроме того, он отметил, что в 2004 г. не было обеспечено выполнение бюджетных заданий по налогу на прибыль, акцизам на природный газ, табачные изделия, этиловый спирт. Размер накопленной совокупной задолженности в 2004 г. увеличился более чем на 55% и достиг 1.8 трлн руб., что составляет около 40% от суммы налоговых доходов консолидированного бюджета.
В то же время расходы по 16 разделам функциональной классификации были профинансированы не на 100%, а по такому стратегически значимому разделу, как "Военная реформа", - на 74.7%.
Комментарии отключены.
