Глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) прогнозирует замедление темпов роста российского фондового рынка. Это мнение глава ФСФР Олег Вьюгин высказал в понедельник на "круглом столе" в Госдуме, посвященном законодательному обеспечению функционирования российского фондового рынка.
"Физический объем акций не растет", - констатировал О.Вьюгин. "Вместо индекса РТС 700-800 пунктов, которые мы ожидали, сейчас мы имеем 550", - добавил он. "Золотой век российских акций закончился. Настал период структурных преобразований", - считает глава ФСФР.
Он пояснил, что количество IPO (первичное размещение акций) низкое, а рынок растет за счет повышения цены акций. Также О.Вьюгин высказал озабоченность тем, что значительное количество российских акций торгуется на лондонской фондовой бирже. Год назад соотношение торгуемых акций было в виде 40% в Лондоне и 60% в России, сегодня 75% и 25% соответственно. Их нужно возвращать в Россию, добавил он.
В связи с этим глава ФСФР заявил о необходимости совершенствования российского законодательства. Необходимо развивать инфраструктуру фондового рынка, а также срочные инструменты и инструменты секьюритизации финансового рынка, отметил О.Вьюгин.
В частности, по мнению О.Вьюгина, необходимо разработать новое законодательство, которое "предусматривало бы реальную коллегиальную систему единоначалия решений" в области регулирования финансового рынка в России.
О.Вьюгин отметил, что в ФСФР готова концепция законодательства о секьюритизации финансовых активов, в том числе соответствующие поправки в закон "О рынке ценных бумаг". Он считает, что в рамках усовершенствования рынка инвестиционных ценных бумаг необходимо ввести практику коммерческих ценных бумаг, сделав условия их выпуска крайне простыми и доступными. По его словам, ФСФР готовит поправки в закон "О рынке ценных бумаг", которые позволят сделать прозрачной надзорную функцию такого мегарегулятора, как ФСФР.
О.Вьюгин отметил, что в рамках административной реформы был создан нормально функционирующий орган исполнительной власти, контролирующий финансовый рынок, - ФСФР. В то же время он подчеркнул необходимость укрепления институциональной законодательной базы по регулированию деятельности финансового рынка. Он считает, что для более плодотворной работы ФСФР должна обладать финансовой и оперативной независимостью. "Важно, чтобы ФСФР финансировалась отдельно от правительства и обладала оперативной независимостью", - заявил он.
О.Вьюгин также отметил необходимость внесения поправок в кодекс об административных правонарушениях, которые расширяли бы полномочия контролирующего органа в части осуществления процедуры наказания участников финансового рынка.
Кроме того, глава ФСФР считает необходимым создание рабочей группы по разработке поправок в законодательство о рынке ценных бумаг и о фондовом рынке. По его мнению, идея такой рабочей группы состоит в том, чтобы избежать проблем согласования с многочисленными инстанциями. В группу должны войти заинтересованные ведомства, подчеркнул О.Вьюгин.
Также он отметил необходимость разработки поправок в законодательство, направленных на защиту прав инвестора на рынке ценных бумаг. По его мнению, нужен закон об инсайдерской информации, который мог бы поставить примерно половину инсайдерской информации на рынке под контроль.
Также О.Вьюгин отметил необходимость внесения поправок в закон "О рынке ценных бумаг", направленных на совершенствование процедур поглощения и связанной с этим защиты финансовых прав основных акционеров. По его мнению, должна быть создана нормальная среда для центрального расчетного депозитария и совершенствования законодательства о торговой и биржевой деятельности.
О.Вьюгин также отметил необходимость развития инструментов финансового рынка и обеспечения доступа к нему. В рамках этой задачи О.Вьюгин подчеркнул значимость развития и регулирования института производных финансовых инструментов.
Комментарии отключены.
