Коллегия Счетной палаты Российской Федерации рассмотрела результаты проверки финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и предоставления государственных гарантий за счет средств федерального бюджета на развитие ипотечного жилищного кредитования за 2002 год и 9 месяцев 2003 года. Об этом сообщили в управлении информации и общественных связей Счетной палаты. РФ
Отмечалось, что, несмотря на положительную тенденцию роста объемов жилищного строительства, развитие практики использования ипотеки, массового внедрения в России ипотечное жилищное кредитование пока не получило.
Проверкой установлено, что формирование уставного капитала ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", созданного в 1997 г. со 100%-м государственным участием в целях реализации федеральной целевой программы "Свой дом" и привлечения внебюджетных финансовых средств для предоставления населению долгосрочных ипотечных кредитов на улучшение жилищных условий, осуществлялось неравномерно - было зарегистрировано неоднократное его уменьшение (со 160 млн руб. до 40 млн руб.), в настоящее время он составляет 690 млн руб.
Деятельность Агентства в 2002 году осуществлялась без утвержденного бизнес-плана. Дивиденды на акции Агентства не выплачивались ни в 2002 г. (в связи с убытками за 2001 г. - 42.2 млн руб.), ни в 2003 г. (в связи с убытками за 2002 г. - 42.9 млн руб.). В то же время Агентство выплачивало премии своим сотрудникам (в 2002 г. - 1,590 тыс. руб., за 9 месяцев 2003 г. - 4,592 тыс. руб.). По результатам работы за 9 месяцев 2003 г. Агентство получило прибыль в сумме 11.9 млн руб.
Несмотря на то, что план выкупа закладных, предусмотренный утвержденным на 2003 г. бюджетом Агентства, выполнен лишь на 63.6%, причины его невыполнения не рассматривались ни на заседаниях наблюдательного совета, ни на общем собрании акционеров.
При этом денежные средства, предназначенные в первую очередь для финансирования ипотечного жилищного кредитования, размещались Агентством в депозиты и ценные бумаги коммерческих банков, причем в ряде случаев с нарушением правил, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 25 августа 2001 года №? 628. В связи с тем, что у АКБ "Инвестиционная Банковская Корпорация" отозвана лицензия на осуществление банковских операций, имеется вероятность невозврата средств федерального бюджета в сумме 20 млн руб., вложенных Агентством в депозит указанного банка. Минфин России неоднократно обращал внимание правительства Российской Федерации на наличие высокого риска невозмещения Агентством расходов по государственной гарантии.
Госстрой России, являющийся государственным заказчиком-координатором федеральной целевой программы "Жилище", не уделял должного внимания вопросам координации деятельности участников ипотечного жилищного кредитования; не доработана в срок подпрограмма "Свой дом", а также не утвержден предложенный вместо нее комплекс из четырех взаимосвязанных подпрограмм; не разработан и проект федерального закона "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию".
Коллегия Счетной палаты направила представления Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом, Федеральному агентству по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", информационные письма - правительству и минфину России. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.
Комментарии отключены.
