Председатель Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Игорь Костиков считает совершенствование системы контроля за деятельностью управляющих компаний одним из основных направлений своей деятельности в 2004 году, поскольку размещенные сегодня российскими гражданами пенсионные средства - это их будущее, и чтобы это будущее было безоблачным, за их сохранностью необходимо следить уже сегодня.
"Помимо этого, ФКЦБ России будет продолжать работу по унификации стандартов эмиссии выпусков ценных бумаг и запущенной в 2003 году системы раскрытия информации. В данный момент комиссия анализирует результаты работы новой системы раскрытия, и в 2004 году намерена провести ее дальнейшее совершенствование с учетом требований российского рынка и инвесторов, которые и являются основными потребителями раскрываемых компаниями сведений. Очевидно, что о том, как выполняются новые требования по раскрытию информации, можно судить только на практике, поскольку только их практическое воплощение может достоверно продемонстрировать моменты, требующие усовершенствования.
Кроме того, в процесс контроля за раскрытием информации эмитентами будут вовлечены и торговые площадки. ФКЦБ России разработала новые правила листинга на российских фондовых биржах, которые, как предполагается, вступят в силу в первой половине 2004 года. В соответствии с новыми требованиями фондовые биржи должны будут проверять соблюдение эмитентами, ценные бумаги которых будут включаться в котировальные листы, требований российского законодательства. Помимо этого, в процедуру принятия решений о листинге будут вовлечены представители профессионального сообщества - саморегулируемые организации и профучастники. Значительно совершенствуются и требования к торговым площадкам - соблюдение самими биржами принципов корпоративного управления, выполнение ими существующих требований по раскрытию информации, а также разделение конфликта интересов при принятии решений.
Большое внимание ФКЦБ России будет уделять дальнейшей работе по пресечению манипулирования ценами. В развитых странах подобные действия квалифицируется как одни из самых серьезных правонарушений, у западных комиссий уходят годы на расследование подобных фактов, хотя у них и существует накопленный годами определенный опыт. В России подобная практика существует менее года. Тем не менее, принимая во внимание "процветание" таких нарушений на российском рынке, ФКЦБ России считает необходимым активизировать свою работу в этой сфере.
Кроме того, остается нерешенной проблема с существующим и пользующимся большой "популярностью" на российском рынке использованием инсайдерской информации при совершении операций с ценными бумагами. К сожалению, в виду отсутствия необходимой законодательной базы ФКЦБ России не может предпринимать никаких действий по отношению к лицам, использующим такую информацию в личных целях. Законопроект "Об инсайдерской информации" уже долгое время находится на рассмотрении Государственной Думы РФ и пока не принят. Надеюсь, что депутаты Думы нового созыва более серьезно отнесутся к этому вопросу, и в наступающем году российский рынок наконец-то увидит такой необходимый всем закон уже в действии.
В 2004 году пройдут процедуру принятия и новые поправки в Уголовный кодекс РФ, подготовленные при участии ФКЦБ России. Введение уголовной ответственности за манипулирование ценами и использование инсайдерской информации должно подействовать отрезвляюще на тех участников рынка, которые в своей деятельности часто пользуются подобными способами получения сверхприбылей и воспринимают эти правонарушения как нечто обыденное.
Реформы, осуществляемые ФКЦБ России, оказывают положительное воздействие на эффективность структурных характеристик рынка ценных бумаг. Расширяются структура инвесторов и эмитентов, растет разнообразие признанных рынком инструментов с различными инвестиционными характеристиками; увеличивается количество услуг, оказываемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг.
В 2004 году на рынке возникнут такие сектора, как рынок коммерческих бумаг, рынок российских депозитарных расписок на иностранные ценные бумаги, рынок ипотечных ценных бумаг, рынок облигаций международных финансовых организаций. Подготовка соответствующей нормативной базы, позволяющей выводить на рынок такие финансовые инструменты, уже близка к завершению. Соответственно, в новом году значительно расширится перечень активов, в которые инвесторы могут вкладывать свои средства. А это будет прямым свидетельством того, что фондовый рынок является неотъемлемой частью российской экономики, все больше способствует решению ключевых макроэкономических проблем, и в первую очередь экономического роста и повышения благосостояния населения", - заявляет И.Костиков.
По материалам департамента правительственной информации
Комментарии отключены.
