МОСКВА, 31 янв - РИА Новости, Дмитрий Щитов. Федеральный арбитражный суд Московского округа (ФАСМО) в понедельник отклонил кассационную жалобу Центрального банка (ЦБ) РФ на решения нижестоящих судов, которые признали незаконным предписание ЦБ в адрес президента Русского банка делового сотрудничества (РБДС) Сергея Таболина об ограничении деятельности банка, передает корреспондент Российского агентства правовой и судебной информации (РАПСИ) из зала суда.
Регулирующий орган 10 февраля 2009 года наложил на РБДС сроком на шесть месяцев запрет на открытие филиалов. Также ЦБ ограничил проведение ряда банковских операций в рублях и иностранной валюте. Ограничения были связаны с тем, что банк не исполнил предписания ЦБ РФ от 31 октября 2008 года о предоставлении в Банк России информации о местонахождении кредитной организации не позднее следующего рабочего дня с момента получения предписания.
РБДС оспорил предписание об ограничениях в суде, и Арбитражный суд Москвы 31 мая 2010 года удовлетворил его иск. Апелляционная инстанция 30 сентября отказала в жалобе ЦБ РФ и подтвердила решение суда первой инстанции. Центробанк попытался добиться пересмотра дела в ФАСМО.
СПОР ЗА ЛИЦЕНЗИЮ
Высший арбитражный суд (ВАС) РФ, рассмотрев 28 декабря 2010 года спор президента РБДС Таболина с Центральным банком РФ, признал незаконными предписания ЦБ, вынесенные из-за смены банком местонахождения без согласования с ЦБ и послужившие основанием для лишения РБДС лицензии.
Основанием для отзыва у РДСБ лицензии стало неисполнение кредитной организацией предписаний Центробанка. Таболин оспорил предписания ЦБ РФ в арбитраже, и суды трех инстанций признали их незаконными. Однако Центробанк обратился в ВАС РФ с заявлением об отмене решений нижестоящих судов.
Как следует из материалов дела, РБДС имел лицензию на осуществление банковской деятельности, в которой было указано его местонахождение - Москва, Малый Левшинский переулок, дом 7.
Комиссия ЦБ РФ в ходе проверки в сентябре 2008 года установила, что банк по месту своей официальной регистрации отсутствует, собственники помещений сведений о нем не имеют. Банк России 31 октября 2008 года вынес в адрес РБДС предписание, которым обязал кредитную организацию сообщить о своем местонахождении и в случае изменения местонахождения представить пакет документов для внесения изменений в учредительные документы.
РБДС в ответ сообщил, что банк не планирует смену юридического адреса, а помещение в Малом Левшинском переулке покинул временно - на период капитального ремонта.
Центробанк 16 декабря 2008 года направил в кредитную организацию второе предписание - с требованием уплатить штраф за неисполнение первого предписания (около 182 тысяч рублей) и устранить нарушения, то есть принять меры к внесению в устав изменений относительно своего местонахождения. На основании этих предписаний ЦБ РФ 8 сентября 2009 года издал приказ о лишении РБДС лицензии с апреля 2010 года.
Таболин подал в Арбитражный суд Москвы заявление с требованием признать недействительными предписания ЦБ от 31 октября и 16 декабря 2008 года. Суд заявление удовлетворил, апелляционная и кассационная инстанции оставили решение столичного арбитража в силе.
Суды исходили из того, что законодательством не предусмотрена возможность принудительного принятия решения об изменении места нахождения юрлица. Кроме того, по мнению судов, отсутствовала какая-либо угроза интересам вкладчиков и кредиторов, поскольку банк не осуществлял никаких операций, а единственным его участником являлся Таболин.
Однако коллегия из трех судей ВАС, рассмотрев заявление Центробанка, определила, что имеются основания для отмены судебных актов, и передала дело на рассмотрение президиума ВАС РФ.
Коллегия указала, что изменение места нахождения кредитной организации не должно препятствовать проведению Центробанком в отношении кредитной организации соответствующих контрольных и надзорных мероприятий, поэтому изменение адреса не может быть осуществлено без ведома Банка России.
По мнению коллегии, также "нельзя признать обоснованным вывод судов о том, что в связи с отсутствием у банка вкладчиков и кредиторов характер допущенных банком нарушений несоразмерен примененной к нему мере воздействия, поскольку он сделан без учета последствий нарушений для публичного правопорядка".
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
