МОСКВА, 2 мар - РИА Новости, Сергей Феклюнин. Арбитражный суд Москвы во вторник отклонил иск Негосударственного пенсионного фонда (НПФ) "Отчизна" к Федеральной службе по финансовым рынкам (ФСФР) России о признании недействительным приказа от 1 декабря 2009 года, которым была аннулирована лицензия фонда, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.
В приказе ФСФР говорится, что лицензия отзывается "в связи неоднократным в течение года нарушением НПФ "Отчизна" требований к предоставлению информации". Таким образом, "Отчизна" не стала первым негосударственным пенсионным фондом, которому удалось бы вернуть через суд лицензию, аннулированную ФСФР во внесудебном порядке.
Судья Юлия Быкова, откладывая предыдущее заседание, попросила ответчика представить сведения о судебной практике по таким делам. Представитель ФСФР заявил на заседании во вторник, что с тех пор, как 1 января 2008 года службе предоставили право самостоятельно, без обращения в суд лишать НПФ лицензий, было две попытки оспорить аннулирование лицензии в суде. Ранее суд отказал в удовлетворении подобных требований НПФ "Газавтоматика".
Представитель НПФ "Отчизна" заявил в суде, что основаниями для издания приказа стали не нарушения, связанные с основной деятельностью фонда, а проблемы, возникшие у госоргана при осуществлении его функций.
Адвокат НПФ сообщил, что, по его мнению, "предъявляемые ФСФР и не признанные фондом в полном объеме нарушения, а в части отчетности фонда - устраненные незамедлительно, не представляют опасности для охраняемых законом прав и интересов других лиц и государства и не должны влечь применение крайней меры ответственности - аннулирования лицензии - и последующую ликвидацию фонда".
Он также заявил об избирательном применении закона в отношении негосударственных пенсионных фондов. В качестве примера представитель "Отчизны" привел ситуацию с НПФ "Восточная Сибирь": там прежде, чем аннулировать лицензию, ФСФР сначала приостановила ее действие на десять дней, потом вынесла предписание устранить нарушения и только после неисполнения фондом предписания направила в суд заявление об аннулировании лицензии. Истец представил суду судебные акты по этому делу.
По словам представителя истца, фонд физически не успевал предоставлять запрашиваемую информацию в ФСФР из-за больших объемов этой информации: в ходе плановой проверки фонду было предъявлено пять требований о предоставлении документов по 110 позициям, каждая позиция предполагала один или несколько документов.
Представитель ФСФР в свою очередь заявил, что неоднократное в течение года нарушение требований к предоставлению информации является предусмотренным законом основанием для аннулирования лицензии. А то, что на следующий день после издания приказа НПФ представил в службу недостающую отчетность, свидетельствует, по мнению представителя ФСФР, что "фонд знал, какие отчеты он не предоставляет, и сознательно не предоставлял информацию".
По словам ответчика, среди других нарушений фонда - "отсутствие ведения пенсионных счетов" и наличие в составе пенсионных резервов жилой недвижимости, что прямо запрещено законом.
Адвокат ФСФР отверг довод о том, что для предоставления документов у "Отчизны" было недостаточного времени: "При их наличии и добросовестном ведении четырех дней достаточно, чтобы снять копии, а когда нет оригиналов, представить нечего".
Ответчик также сказал, что "аннулирование лицензии - это не крайняя мера, таких терминов законодательство не содержит". По его словам, в 2009 году были аннулированы четыре-пять лицензий НПФ, в том числе без предварительных предписаний об устранении нарушений.
Адвокат "Отчизны" по окончании предварительного заседания сказал также РИА Новости, что "тяжесть наказания не соответствует сути нарушений - это все равно, что присудить расстрел за мелкое хулиганство".
Исполнительный директор НПФ "Отчизна" Юрий Ковалев предположил, что "либо началась государственная кампания по сокращению НПФ, либо это какая-то недоработка регулятора".
Как сообщалось в прессе, ФСФР обвиняет НПФ в том, что он не обеспечил условий для осуществления федеральным ведомством надзорных полномочий и предоставлял в ходе проверки недостоверную информацию, а годовая и квартальная отчетность были представлены в ФСФР России не в полном объеме. Специализированному депозитарию фонда заверенные копии документов, указанных в правилах размещения пенсионных резервов, не передавались, а актуарные заключения фонда за 2007 и 2008 годы не были удостоверены подписью актуария и его личной печатью.
Кроме того, в своем сообщении об аннулировании лицензии у НПФ "Отчизна" ведомство указало, что попечительский совет фонда фактически не осуществлял возложенные на него полномочия по надзору за деятельностью фонда и защите интересов вкладчиков и участников, сам фонд не вел пенсионные счета негосударственного пенсионного обеспечения (НПО) в отношении всех участников (за исключением одного, счет которого не содержал всей необходимой информации) и не обеспечивал сохранность документов по пенсионным счетам НПО.
Лицензия за номером 131/2 была выдана НПФ "Отчизна" 26 апреля 1996 года, фонд зарегистрирован в Москве. По данным npf.investfunds.ru, на 30 июня 2009 года имущество для обеспечения уставной деятельности фонда составляло 50,017 миллиона рублей, количество участников - 15271 человек, пенсионные резервы - 4,352 миллиона рублей, собственное имущество - 56,787 миллиона рублей. По состоянию на 30 сентября 2008 года пенсию в фонде получал один человек, пенсионные выплаты на 31 декабря 2008 года (накопительным итогом с начала года) - 35 тысяч рублей.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
