МОСКВА, 6 июл - РИА Новости. Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект, допускающий заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта без проведения аукциона.
Документ направлен на совершенствование регулирования правоотношений, возникающих при предоставлении прав пользования водными объектами в целях эксплуатации расположенных на них причалов, судоподъемных и судоремонтных сооружений, гидротехнических сооружений, мостов, подводных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов.
Председатель комитета Николай Николаев сообщил, что к законопроекту поступило 40 поправок, 22 из которых рекомендованы к принятию. Он напомнил, что в соответствии с действующим законом предоставление водных объектов в пользование в целях строительства и размещения соответствующих объектов осуществляется на основания решения о предоставлении водных объектов в пользование.
"При этом для дальнейшей эксплуатации указанных объектов необходимо заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта, право на заключение которого в соответствии с водным законодательством приобретается на аукционе, то есть за плату", - заметил депутат.
Выигравшим торги на аукционе признается лицо, которое предлагает наиболее высокую цену. Однако у добросовестных водопользователей, использовавших водные объекты для размещения соответствующих объектов и желающих и дальше их использовать, гарантия получить право пользования акватории отсутствует, отметил глава думского комитета. "Люди вкладывают деньги, потом проходит срок, они вынуждены вновь выходить на аукцион и, соответственно, не факт, что они дальше будут пользоваться той частью природных ресурсов, куда они инвестировали свои средства", - пояснил он.
ЗАЩИТА ОТ МОШЕННИКОВ
Практика проведения аукционов по приобретению прав на заключение договоров водопользования выявила случаи участия в аукционах недобросовестных лиц, целью которых является не использование акватории для осуществления хозяйственной деятельности, а извлечение материальной выгоды, вплоть до просто банального шантажа и манипуляций, продолжил Николаев.
В этой связи, по его словам, хозяйствующие субъекты таких ключевых отраслей экономики как нефте- и газодобывающая, топливно-энергетическая, судостроительные и судоремонтные производства, портовые и другие могут лишиться возможности осуществлять свою деятельность либо понести неоправданные дополнительные расходы, по сути, на мошенников.
"Получается, что плата за торги на таком аукционе включается в величину соответствующего тарифа, например, на электроэнергию, и фактически оплачивается потребителем. Потому что, понятно, отказаться от участия в аукционе и упустить невозможно, цена повышается и, соответственно, все затраты идут на потребителя", - пояснил парламентарий.
"Еще один пункт, который важен в этом законопроекте, это то, что существует неопределенность в вопросе правового регулирования эксплуатации подводных переходов трубопроводов, пересекающих водные объекты ниже естественных отметок дна", - продолжил глава профильного комитета.
На практике региональные подразделения Росприроднадзора обязывают хозяйствующие субъекты заключать договоры водопользования даже в тех случаях, когда отсутствует фактическое пользование акватории водного объекта. "Оформление таких договоров влечет существенные затраты, например, "Газпром" тот же эксплуатирует порядка 5 тысяч переходов таких. Кроме того, при эксплуатации подавляющего большинства подводных переходов акватория водотока не используется", - сказал Николаев.
Поэтому в законопроект вносятся комплексные поправки, решающие все эти проблемы, подчеркнул он. Ко второму чтению законопроект доработан в соответствии с поступившими поправками правительства, других субъектов права законодательной инициативы, а также замечаниями государственного правового управления президента, добавил глава думского комитета. На рассмотрение Госдумы документ планируется вынести 12 июля.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
