МОСКВА, 9 дек - РИА Новости. Очередной раунд трехсторонних переговоров по газу РФ, Еврокомиссии и Украины стартовал в пятницу в Брюсселе. Целью переговоров в этот раз станет обеспечение безопасности транзита российского газа через Украину в Европу в зимний сезон 2016-2017 годов, говорил ранее вице-президент ЕК по энергосоюзу Марош Шефчович, не уточнив, планируют ли стороны подписать документ по поставкам газа на Украину.
Ниже приводится справочная информация о трехсторонних переговорах России, Украины и ЕК по газу в 2014-2016 годы.
2014 ГОД
Первые трехсторонние переговоры по газу были начаты по инициативе президента РФ Владимира Путина. В апреле 2014 года он направил письмо лидерам европейских стран, где призывал провести незамедлительные консультации для стабилизации экономики Украины и обеспечения поставок и транзита газа.
В письме он указал, что за предыдущие четыре года РФ за счет занижения цен на газ субсидировала Украину на 35,4 миллиарда долларов, и предложил провести незамедлительные министерские консультации для выработки согласованных действий по стабилизации экономики Украины и обеспечению поставок и транзита российского газа в строгом соответствии с контрактами.
Долг Украины за газ начал формироваться еще по итогам ноября 2013 года, когда в стране разразился политический кризис, и на конец апреля 2014 года достиг 3,5 миллиарда долларов.
Начиная с 26 мая 2014 года прошло несколько раундов трехсторонних переговоров в формате Украина-ЕС-РФ, призванных найти компромиссные решения по поводу цены на российский газ. Переговоры результата не принесли и 16 июня 2014 года "Газпром" перевел Украину на предоплату.
Камнем преткновения стала цена на российское топливо.
Киев настаивал на резком снижении цены на российский газ, отказываясь иначе гасить долги, которые на тот момент достигли 4,5 миллиарда долларов. Россия готова была дать скидку на "голубое топливо", однако ни ее размер, ни механизм предоставления Украину не устроили. После этого российская сторона заявила, что готова будет продолжить переговоры только после оплаты долга.
Украина в лице экс-министра энергетики Юрия Продана, со своей стороны, заявила, что готова гасить долги лишь после достижения пакетного соглашения с РФ, в котором будет согласована цена на газ. После введения предоплаты фактически "Газпром" начал направлять в украинскую газотранспортную систему лишь транзитные объемы газа.
Очередной раунд переговоров в трехстороннем формате состоялся в Брюсселе 11 июня, после этого проходили только двусторонние встречи еврокомиссара по энергетике Гюнтера Эттингера с министром энергетики Александром Новаком и главой Минэнерго Украины Юрием Проданом. 26 сентября 2014 года, после перерыва в более чем три месяца, газовые переговоры по зимнему пакету представителей России, Украины и Еврокомиссии возобновились.
В ходе переговоров сообщалось о нескольких причинах отсутствия финального соглашения. Это объяснялось тем, что Украине не нравился механизм определения цены на газ и, в конечном счете, отсутствием у нее денег на предоплату новых поставок топлива из РФ. 31 октября 2014 года Россия и Украина при посредничестве Еврокомиссии (ЕК) после нескольких месяцев сложнейших переговоров согласовали так называемый зимний пакет поставок газа из РФ на Украину.
План предполагал возобновление поставок российского газа Украине и обеспечение бесперебойного транзита в Европу зимой. Он предусматривал погашение Украиной до конца года 3,1 миллиарда из 5,3 миллиарда долларов долга и покупку у "Газпрома" дополнительных объемов на зиму на условиях предоплаты.
Москва предоставила Киеву скидку в 100 долларов за тысячу кубометров к контрактной цене путем снижения экспортной пошлины. Важным моментом достигнутого зимнего плана явился тот факт, что контракт на поставку газа из РФ на Украину, заключенный в 2009 году на период до 2019 года, продолжает действовать. Зимний газовый план был рассчитан до 31 марта 2014 года.
2015 ГОД
В марте 2015 года в Брюсселе прошли очередные трехсторонние переговоры между Россией, ЕС и Украиной по газовым вопросам. Стороны договорились, что Россия рассмотрит возможность поквартального предоставления Украине скидки на газ; Украина должна закупить достаточные объемы газа для заполнения своих подземных хранилищ газа (ПХГ) и обеспечить надежный транзит газа в ЕС; а Еврокомиссия приложит усилия для оказания помощи Украине в поиске финансовой поддержки для закупки газа.
В апреле 2015 года "Газпром" и "Нафтогаз" подписали дополнительное соглашение по поставкам газа на Украину во втором квартале, аналогичное действовавшему в рамках зимнего пакета. Фактическая цена поставок российского газа для Украины во втором квартале с учетом скидки составила 247,18 доллара за тысячу кубометров. Кроме того, соглашение не предполагало штрафов за недобор газа в рамках условия "бери или плати" (take or pay) во втором квартале. Правительство РФ приняло решение предоставить Украине скидку на газ в размере 100 долларов за тысячу кубометров за счет экспортной пошлины. Льготный режим поставок был продлен до 30 июня 2015 года включительно. По соглашению, с 1 апреля Россия поставляла газ Украине по принципу "бери или плати".
В июне в Вене прошел очередной раунд трехсторонних переговоров. Трехсторонка проходила на фоне окончания действия допсоглашения между "Газпромом" и "Нафтогазом" на второй квартал. "Газпром" 29 июня направил в адрес "Нафтогаза" оферту о подписании дополнительного соглашения к действующему контракту купли-продажи газа от 2009 года на период третьего квартала 2015 года. Цена российского газа для Украины (с учетом скидки в 40 долларов) в этот период по предложению российской стороны должна была составить 247,17 доллара за тысячу кубометров. Это столько же, сколько Украина платила России за газ и во втором квартале.
Переговоры закончились безрезультатно. Украину не устроил размер скидки на российский газ на третий квартал в 40 долларов, и она решила отказаться от закупок газа у РФ. Также Киев не смог гарантировать ЕК целевое использование возможной финансовой помощи в 2,8 миллиарда долларов, которые предполагалось выделить для закачки газа в украинские ПХГ к зиме.
В сентябре в Вене прошли двусторонние переговоры министра энергетики РФ Александра Новака и вице-президента Еврокомиссии по энергосоюзу Мароша Шефчовича. Глава "Газпрома" Алексей Миллер также принял участие в этой встрече. По итогам переговоров стороны согласовали ключевые положения нового зимнего пакета: предоставление скидки сразу на два квартала со стороны России и организацию финансирования закачки газа в украинские ПХГ со стороны ЕК.
Министр энергетики Украины Владимир Демчишин, заявил, что Украина рассчитывает в новом зимнем газовом пакете получить от РФ рыночную цену на газ, которая будет ниже европейской. Киев рассчитывал получить цену менее 230 долларов за тысячу кубометров. 25 сентября представители России, Украины и ЕК парафировали зимний газовый пакет. Время действия пакета – с 1 октября 2015 года до конца марта 2016 года. Протокол предусматривал закупку Украиной у РФ в октябре 2 миллиардов кубометров газа для закачки в подземные хранилища на кредитные 500 миллионов долларов, привлеченные с помощью ЕК.
Выкупив предусмотренный договоренностями обязательный объем газа, Киев 25 ноября 2015 года прекратил закупку газа у РФ. За этот период "Нафтогаз" суммарно перечислил "Газпрому" 542 миллиона долларов, эта сумма соответствует объему в 2,383 миллиарда кубометров газа.
В течение всего 2015 года Россия ежеквартально предоставляла Украине скидку на газ специальным постановлением правительства по запросу украинской стороны. В итоге в первом квартале 2015 года цена газа для Украины составляла 329 долларов за тысячу кубометров (с учетом скидки в 100 долларов), во втором — 247,18 доллара (скидка — также 100 долларов), в третьем — 247,17 доллара (скидка — 40 долларов). В четвертом квартале контрактная цена могла составлять 247,36, а с учетом скидки в 20 долларов — 227,36 доллара за тысячу кубометров.
В 2015 году Украина закупала российский газ с перерывами. Общий объем закупок в 2015 году составил 6,1 миллиарда кубометров против 14,5 миллиарда в 2014 году.
2016 ГОД
Несмотря на то что в первом квартале 2016 года правительство России вновь предоставило Украине скидку на газ, последняя отказалась закупать голубое топливо у "Газпрома". В июне 2016 года "Нафтогаз" обратился к "Газпрому" с просьбой возобновить поставки газа на Украину на период со второго полугодия 2016 года до апреля 2017 года.
"Нафтогаз Украины" в своем письме предложил "Газпрому" подписать дополнение к контракту на поставку газа на следующие три квартала и заявил, что считает экономически обоснованной цену на уровне "хаб минус транспорт". "Нафтогаз " также предложил "Газпрому" отменить условие "бери или плати" и попросил гарантировать Киеву, что предоплата не будет зачтена для погашения долгов и не уйдет на оплату газа для ДНР и ЛНР.
Глава "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что компания не будет подписывать никаких дополнений к контракту. По его словам, действующее соглашение не требует никаких дополнений для того, чтобы возобновить поставки газа на Украину – достаточно сделать только предоплату. В июле вице-президент Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович призвал "Газпром" и "Нафтогаз Украины" согласовать условия покупки газа для предстоящей зимы. ЕК выразила готовность при необходимости содействовать переговорам.
В ноябре 2016 года вице-президент Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович предложил главе Минэнерго РФ Александру Новаку провести в ближайшие дни трехсторонние переговоры по газу с участием Украины в Брюсселе
Новак сообщил, что возобновление поставок газа на Украину зимой возможно строго в рамках контракта, с применением нормы take or pay. Кроме того, российский министр подчеркнул, что цена "Газпрома" на газ для Украины ниже, чем на спотовых европейских площадках, на 15-30 долларов, поэтому в настоящее время закупки у России для Киева экономически более целесообразны.
Позднее украинский "Нафтогаз" сообщил, что готов к возобновлению закупок газа на условиях предыдущих "зимних пакетов".
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
