С.-ПЕТЕРБУРГ, 23 июн – РИА Новости. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь) внесло в правительство законопроект "О почтовой связи", снимающий прямой запрет на акционирование ФГУП "Почта России", существующий в действующем законе, сообщил журналистам глава почтового предприятия Александр Киселев.
"Внесли примерно 10 дней назад. Одна из основных задач нового проекта закона – это исключить пункт из действующего закона о прямом запрете на акционирование российской "Почты". Сейчас ни мы, ни правительство не можем предпринимать никаких действий в направлении изменения статуса ФГУПа на ОАО. Эта запретительная статья отсутствует в проекте нового закона. Если закон в такой редакции будет принят, то у нас откроется путь к акционированию юридически", - сказал Киселев в кулуарах ПМЭФ-2012.
Он отметил, что законопроект внесен с разногласиями, "с нерешенными проблемами с Минфином". Эти разногласия предстоит обсудить на согласительном совещании у вице-премьера РФ Аркадия Дворковича на следующей неделе (точная дата пока не назначена). "Основные вопросы, которые там должны быть решены – это разногласия с Минфином", - уточнил Киселев.
ЗООПАРК В ОДНОМ МЕШКЕ
Разногласия с Минфином касаются субсидирования универсальной услуги и других регулируемых услуг почтовой связи, пояснил глава предприятия. "То есть фактически финансовые вливания в "Почту России", в том числе инвестиции", - отметил он.
К примеру, претензия Минфина касается необходимости применения раздельного учета, который, как утверждает Киселев, трудно реализуема на "Почте".
"У нас утверждена правительством методика раздельного учета, но всегда есть такая ключевая проблема: для корректного раздельного учета нужно всегда иметь какую-то стартовую единицу. То есть если ты яблоки фасуешь, то это средний вес яблока. У нас письмо, унифицировать его невозможно, эту задачу не решила ни одна почта мира, потому что в мешке с письмами есть и евроконверты, которые весят 20 грамм, и 80-граммовые конверты, а если еще присоединяется международная почта, то это зоопарк в одном мешке", - отметил глава "Почты".
"Есть некие формальные требования, которые мы просто не в силах выполнить, и будем надеяться объяснить это на согласительном совещании и в итоге выйти на то, что Минфин начнет конструктивную работу с тем, чтобы в бюджете – текущем или будущем – предусматривать средства, адекватные нашим потерям", - сказал Киселев, заметив, что сейчас госсубсидии крайне недостаточны. К примеру, предприятие ежегодно теряет порядка трех миллиардов рублей в год на оказание убыточной услуги в районах Крайнего Севера, а из бюджета ему возмещается лишь 146 миллионов рублей ежегодно на протяжении многих лет.
Кроме того, есть критики нового законопроекта, которые настаивают на том, чтобы разрешить альтернативным почтовым организациям владеть местами международного почтового обмена (ММПО). "Они выступают за то, чтобы допустить, в том числе, к международным потокам частные компании, чтобы у каждой и них, грубо говоря, был свой метр границы, сейчас это есть только у нас. У нас это тоже останется, просто у тех, кто сейчас за это платит нам, будут свои окна на границы, и они будут это направление развивать самостоятельно", - пояснил глава ФГУПа. "Может, это рыночный подход, но мировых примеров почти нет – государства по разным причинам ММПО держат за назначенным оператором почтовой связи. У нас это "Почта России", - отметил он.
СРОКИ
По словам Киселева, если на согласительном совещании у Дворковича удастся устранить разногласия по законопроекту, он может быть окончательно вынесен на заседание правительства, после чего передан в Госдуму.
Глава "Почты России" уверен, что рассмотрение законопроекта будет непростым. "Я думаю, что закон имеет настолько высокую социальную значимость, что по нему будет максимально правильная и небыстрая процедура: первое чтение – тяжелое, потом колоссальное количество поправок, разногласий и т.д., потом второе чтение – тоже очень боевое, ну и третье уже техническое", - сказал он.
В связи с этим Киселев затруднился прогнозировать какие-либо сроки принятия нового закона. "Я думаю, что даже при очень быстрой работе мы, может, даже не успеем в осеннюю сессию это сделать. Может, сделаем первое чтение, но весь процесс – это, скорее всего следующий год", - полагает он.
УПРОЩЕННОЕ АКЦИОНИРОВАНИЕ
В новом законе "О почтовой связи" предполагается лишь снять прямой запрет на акционирование "Почты", сама же процедура должна быть описана в отдельном законопроекте, уточнил Киселев.
По его словам, предприятие уже внесло в Минкомсвязь законопроект об особенностях акционирования "Почты России", аналогичный закону, который создавался перед акционирование РЖД. При наличии такого колоссального движимого и недвижимого имущества, которым обладает "Почта", принятие отдельного закона об акционировании существенно облегчит этот процесс. Кроме того, это позволит по упрощенной и ускоренной процедуре, приблизительно за полтора года провести все, необходимые для акционирования, инвентаризационные действия, пояснил гендиректор предприятия.
"Это законопроект имеет отношение только к теме акционирования, не имеет отношения к общему регулированию рынка почтовой связи", - подчеркнул Киселев.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
