Правительство Российской Федерации будет настаивать на поэтапном увеличении платежей от потребителей в денежной форме, которые к концу 2001 года должны составить не менее (по расчету за IV квартал за исключением векселей): в ОАО "Газпром" - 80%, в РАО "ЕЭС России" - 85%, в ОАО "Транснефть" - 95% и в МПС России - 95%.
Об этом говорится в опубликованном совместном заявлении Правительства РФ и Центрального банка РФ об экономической политике на 2001 год и некоторых аспектах стратегии на среднесрочную перспективу.
Согласно заявлению, несмотря на достигнутые в целом положительные тенденции в вопросе неплатежей, эта проблема продолжает сохраняться на региональном уровне. Наиболее остро эта проблема стоит в ряде регионов Российской Федерации в городах с градообразующими предприятиями. Правительство Российской Федерации намерено осуществлять предоставление финансовой помощи наиболее уязвимым регионам при одновременном ужесточении финансовой дисциплины.
Обеспечение полноты платежей в денежной форме компаниям РАО "ЕЭС России" и ОАО "Газпром" по-прежнему остается важной задачей. Правительство Российской Федерации будет добиваться через своих представителей в совете директоров этих компаний ужесточения финансовой дисциплины в отношении потребителей энергоресурсов, в том числе путем принятия следующих мер:
жесткое применение практики отключения потребителей-неплательщиков либо - в случаях, когда это невозможно, - сокращение поставок энергоресурсов в соответствии с полученными платежами;
осуществление всех платежей РАО "ЕЭС России" и региональных энергетических компаний в денежной форме, включая оплату текущих налоговых обязательств и оплату всех текущих поставок;
предъявление со стороны ОАО "Газпром" к платежам к РАО "ЕЭС России" таких же требований, как и к платежам других коммерческих потребителей;
осуществление поставок газа ОАО "Газпром" всем газовым оптовым компаниям по прозрачному тарифу.
В настоящее время нефтяные компании и все естественные монополии обеспечивают полную оплату в денежной форме своих налоговых обязательств перед федеральным и региональными бюджетами. Правительство Российской Федерации будет настаивать на сохранении такого порядка и в дальнейшем. В 2001 году Правительство Российской Федерации будет добиваться постепенной отмены использования неденежных форм расчетов в энергетической отрасли.
Сохранение проблемы просроченной задолженности и практики платежей в неденежной форме является следствием недостаточных темпов реструктуризации предприятий и банков, остающихся проблем в налогово-бюджетной сфере, в особенности на региональном уровне.
Правительство Российской Федерации намерено решить эту проблему путем реализации комплексной стратегии, предусматривающей проведение структурных реформ и принятие мер по укреплению финансовой дисциплины в экономике. Правительство Российской Федерации примет меры, направленные на обеспечение более жесткого контроля за своевременностью уплаты налогов и проведения расчетов, развитие конкуренции и совершенствование корпоративного управления. Предусматривается соблюдение жестких бюджетных ограничений, которые будут служить стимулом для улучшения сбора платежей в денежной форме. В 2001 году Правительство Российской Федерации будет добиваться принятия новой редакции Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", устраняющей препятствия для применения процедуры ликвидации и предусматривающей более совершенную защиту кредиторов, требования которых обеспечены залогом. Законопроект будет разрабатываться в соответствии с международной практикой. Одним из ключевых элементов данной стратегии является совершенствование управления и реструктуризация в сфере естественных монополий. До конца июня 2001 года Правительство Российской Федерации разработает основные направления и меры по реструктуризации в области электроэнергетики.
На уровне федерального бюджета использование неденежных форм расчетов прекращено и не будет возобновляться в 2001 году. Правительство Российской Федерации намерено и далее сохранить запрет на использование налоговых зачетов. В проекте федерального бюджета на 2002 год будут предусмотрены, как и в 2001 году, средства на обеспечение оплаты потребления энергии предприятиями, финансируемыми из федерального бюджета. Правительство Российской Федерации обеспечит решение проблемы стратегических потребителей энергии. Правительством будут приняты необходимые меры, обеспечивающие полную оплату потребляемых тепла и электроэнергии небюджетными организациями. При этом будет предусматриваться финансирование бюджетных организаций в необходимом объеме. В 2001 году Правительство Российской Федерации будет добиваться внесения в Гражданский кодекс Российской Федерации изменений, позволяющих прекратить поставки тепла и электроэнергии населению в случае неуплаты.
Комментарии отключены.
