МОСКВА, 25 авг - РИА Новости/Прайм. Возможное повышение налогов в нефтегазовой сфере негативно отразится на отрасли, так как финансовые возможности компаний близки к пределу, однако у властей фактически нет альтернативных источников пополнения бюджета, считают опрошенные РИА Новости аналитики. По мнению некоторых экспертов, с 2018 года Россию может ждать снижение уровня добычи нефти.
Минфин РФ разработал дополнительный пакет налоговых изъятий в 2017 году, в соответствии с которыми будет собрано 320 миллиардов рублей: единоразовое повышение налогов на нефтяные компании будет продлено, что даст 200 миллиардов рублей, а 170 миллиардов рублей соберут с "Газпрома", но введение налога на добавленный доход (НДД) лишит Минфин 50 миллиардов рублей, сообщила газета "Ведомости" со ссылкой на трех федеральных чиновников и участника обсуждений из отрасли.
По мнению источников издания, повышение НДПИ - почти решенный вопрос. Однако, как уверяла в начале августа замглавы департамента "Газпрома" Надия Зиатдинова, повышение НДПИ для газа и газового конденсата установлено только на 2016 год. Но Минфину есть что предъявить "Газпрому": он уплатил в виде дивидендов не 50% прибыли по МСФО, как требовала директива правительства, а 21,8%, и бюджет лишился 85 миллиардов рублей, отмечает издание.
В БЮДЖЕТНЫХ ИНТЕРЕСАХ
Оценки аналитиков относительно целей повышения налогообложения сошлись – как и приватизация 19,5% акций "Роснефти" и 50,08% акций "Башнефти", повышение налогов направлено на покрытие дефицита федерального бюджета. Аналитик "ФК Открытия" по нефтегазовому сектору Артем Кончин считает, государство ищет способы пополнить бюджет, несмотря на то, что у компаний мало финансовых возможностей для повышенных выплат.
"Налоговые отчисления продолжают оцениваться государством как источник дальнейшего увеличения доходов бюджета; мы считаем, что обсуждение этой темы продолжится до конца 2016 года", - сказал он.
Дефицит бюджета в 2017 году составит 2,5 триллиона рублей, считает руководитель группы исследований и прогнозирования Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА) Наталья Прохорова.
"Основным источником покрытия дефицита станет расходование Резервного фонда и, вероятно, в 2017 году Резервный фонд будет исчерпан. За счет Резервного фонда можно будет покрыть не более 2 триллионов рублей дефицита. Другим крупным источникам покрытия дефицита станут заимствования. Рост налоговой нагрузки на нефтегазовый сектор может стать одним из источников увеличения доходов федерального бюджета", - заключила она.
При этом альтернативы нефтегазовой отрасли для наполнения бюджета в России сейчас нет, резюмирует директор по развитию бизнеса VYGON Consulting Антон Рубцов.
"Реальных альтернатив нефтегазовой отрасли с точки зрения краткосрочного изъятия дополнительных доходов нет. Если начать увеличивать налоги с населения в текущих экономических условиях, высоки риски сокращения собираемости и роста социального недовольства", - сказал Рубцов.
По его словам, в краткосрочной перспективе допдоходы можно получить за счет ослабления рубля. При расчетах параметров бюджета обменный курс должен соответствовать цене на нефть, однако Минфин традиционно подходит к этому вопросу консервативно. "В результате занижения цены на нефть и обменного курса создается виртуальный дефицит, который вынуждены компенсировать нефтяники", - отметил эксперт.
"Любые манипуляции с налоговой системой не добавляют инвестиционной привлекательности, поэтому для борьбы с дефицитом бюджета фокус должен быть перенесен на работу по сокращению бюджетных расходов. Следует признать, это всегда сложно, особенно перед выборами", - заключил аналитик.
В ОЖИДАНИИ ПАДЕНИЯ
Аналитики считают, что заявления источников о повышении налогообложения нефтегазовых компаний сами по себе являются негативным сигналом для рынка, однако если эта инициатива будет претворена в жизнь, это станет серьезным ударом по отрасли.
"Новость негативна для сектора, и, вероятно, вызовет реакцию отторжения среди российских участников отрасли, которые пытаются удерживать свои позиции в условиях снижения цен на нефть", - считает аналитик "ФК Открытие" Артем Кончин.
Оценивая варианты компенсации (НДД для новых и некоторых выработанных месторождений и поддержка нефтепереработки), которые могут предложить компаниям, директор по развитию бизнеса VYGON Consulting Антон Рубцов сообщил, что пока параметры и динамика продолжения налогового маневра неизвестны, равно как и размер компенсации, оценить возможные доходы и расходы компаний сложно.
"Когда про НДД говорят в контексте компенсационного механизма, то прямо имеют в виду, что для браунфилдов он является льготным режимом и бюджет при его принятии понесет потери. По-хорошему НДД должен стать не очередной льготой, а прообразом новой фискальной системы, основанной на налогообложении финансового результата. Что касается гринфилдов, то введение НДД должно быть обязательным для всех. Если это произойдет до завершения налогового маневра, то переход на НДД должен сопровождаться отменой механизма предоставления льготной экспортной пошлины для тех, кто сейчас ей не успел воспользоваться", - подчеркнул эксперт.
По мнению директора Московского нефтегазового центра EY Дениса Борисова, повышение НДПИ на нефть нельзя назвать изъятием дохода от девальвации.
"Объективное увеличение затрат в добывающем сегменте (инфляция, рост тарифов на транспортировку) привело к нивелированию "девальвационной прибыли" сектора. По моим оценкам, сейчас денежный поток апстрима составляет примерно 1,5 тысячи рублей на тонну, что почти на 20% ниже, чем 2 года назад. Поэтому, в текущей ситуации речь идет о простом повышении налоговой нагрузки на нефтедобычу в РФ (а не об изъятии дохода от девальвации), которая и так является одной из самых высоких в мире (при текущих ценах – около 60% от выручки против примерно 12% для majors)", - прокомментировал он.
Борисов считает, что это решение приведет к росту цены нефти на внутреннем рынке.
"По моим оценкам, снижение ЭП (экспортных пошлин – ред.) с 42% до 30% может привести к увеличению цены на нефти на внутреннем рынке (при мировой цене на уровне 50 долларов за баррель) примерно на 1,4 тысячу рублей за тонну", - отметил он.
В свою очередь, руководитель группы исследований и прогнозирования агентства АКРА Наталья Прохорова считает, что можно ожидать снижения добычи начиная с 2018 года.
"Рост налоговой нагрузки противоречит целям по инвестиционному развитию сектора. По прогнозам АКРА, добыча нефти продолжит рост в 2016-2017 годах, однако далее существует риски стагнации или даже снижения добычи из-за того, что большая часть месторождений находятся в стадии падающей добычи", - считает она.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
