МОСКВА, 13 окт - РИА Новости/Прайм. Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев и министр финансов Антон Силуанов публично поспорили о целесообразности корректировки налогового маневра для нефтянки в 2016 году - Улюкаев поддержал нефтедобытчиков в сопротивлении росту налоговой нагрузки на отрасль и призвал найти баланс интересов между бизнесом и бюджетом; Силуанов настаивает, что другого пути для пополнения бюджета нет.
Минфин РФ предложил в 2016 году для изъятия дополнительных доходов с нефтегазовой отрасли провести корректировку налогового маневра. Предполагается сохранение ставки экспортной пошлины на нефть в будущем году на уровне 2015 года в 42% вместо запланированного снижения до 36%. По оценке Минфина, эта мера даст бюджету 196 миллиардов рублей дополнительных доходов. Соответствующий законопроект уже внесен правительством в Госдуму.
Однако ведомства и нефтяные компании продолжают дискуссию о том, какое же влияние на добычу нефти в РФ окажет корректировка налогового маневра в 2016 году. По мнению Минэнерго РФ, это обвалит добычу нефти в 2016 году на 7-10 миллионов тонн. Нефтяники соглашаются с падением, но точных прогнозов пока не дают. Минфин считает, что данная новация не окажет никакого влияния на производственные показатели отрасли, так как основные инвестиции уже сделаны.
Теперь в полку защитников нефтяных компаний прибыло - глава МЭР Алексей Улюкаев во вторник, 13 октября, на сессии инвестиционного форума "ВТБ Капитала" "Россия зовет!" призвал, как он выразился, своего друга Антона Силуанова не поддаваться искушению пополнять доходы бюджета за счет нефтяников, а попытаться найти компромиссное решение. Правда, каким должно быть это решение, Улюкаев не уточнил.
ВЗЛЕТЫ И ПАДЕНИЯ РОССИЙСКИХ НЕФТЯНИКОВ
Еще до начала утренней сессии на форуме ВТБ Улюкаев сообщил, что МЭР РФ совместно с Минэнерго уточнили прогноз по добыче нефти в 2016 году до 533 миллионов тонн с озвученного ранее прогноза в 528 миллионов тонн. Глава Минфина Силуанов уже на сессии форума, где вместе с ним сидели также Улюкаев и глава "Роснефти" Игорь Сечин, не преминул воспользоваться случаем, чтобы указать на несоответствие прогнозов с жалобами нефтяных компаний на меняющееся налоговое законодательство.
"Когда мы вводили налоговый маневр (заработал в 2015 году - ред.), мы говорили о том, что нефтяники будут меньше добывать сырья, меньше нефти, а сейчас получается, что резко пересмотрели прогнозы и этот прогноз увеличился на 2016 год. Казалось бы, есть какое-то противоречие", - отметил Силуанов.
"Я хотел пояснить, откуда взялось дополнительно 5 миллионов тонн в прогнозе, - поспешил внести ясность Улюкаев. - Очень просто - первоначально был план через корректировку НДПИ взять с нефтянки (в 2016 году - ред.) 600 миллиардов, а потом ограничились 200 миллиардами, соответственно, вычет из инвестиций оказывается меньше, и это примерно соответствует 5 миллионам тонн добытой нефти".
"А вот если мы по экспортной пошлине сохраним то движение, которое должно быть по налоговому маневру (с 42% до 36% снизим), мы еще не меньше 5 миллионов тонн (дополнительно - ред.) добудем", - добавил министр экономического развития.
При этом глава "Роснефти" Игорь Сечин, в прошлом вице-премьер РФ, курирующий ТЭК, скромно отметил, что стабильность добычи нефти, пока демонстрируемая отраслью, - не что иное, как "заслуги инвестиций прошлых лет". "Поэтому надо посмотреть, сможем ли мы также стабильно инвестировать в дальнейшем. Но в нынешних условиях это крайне сложно сделать с учетом увеличения изъятия. В любом случае, как видится, мы выполним все стоящие перед нами задачи, правильно?", - лукаво поинтересовался Сечин.
Однако в своем докладе на сессии форума Сечин был безжалостен - заморозка экспортной пошлины на нефть в 2016 году, по его словам, создает риск падения добычи нефти в РФ в течение трех лет на 25-30 миллионов тонн ежегодно.
НАЛОГОВЫЕ УПРАЖНЕНИЯ
"Я иногда удивляюсь логике моего друга Антона (Силуанова, министра финансов РФ - ред.), мы хотим бюджетные доходы только в этом году? Или в следующем году тоже хотим? Мне кажется, в следующие годы эти обязательства мы должны будем исполнять. Значит, нам нужно рассчитать наши налоговые упражнения таким образом, чтобы не уменьшать доход", - продолжал дискутировать Улюкаев.
"Упражнение по НДПИ и по экспортной пошлине убивает традиционные месторождения, потому что там IRR (норма доходности - ред.) очень небольшой. Там 10-12% IRR. При 15% вы с удовольствием бурите, при 12% вы думаете, бурить или не бурить, а при 7% вы не будете бурить точно. У вас простая арифметика. И в 2018 году у вас будет минус налоговый", - пояснил глава МЭР.
"Я даже не говорю про инвестиции, про компании, это просто потери бюджета. Зачем нам своими руками создавать потери бюджета в будущий период? Мне кажется, нужно найти правильный баланс между интересами бизнеса и интересами бюджета. Я гарантирую, что мы сможем тогда доходы федерального бюджета из года в год серьезно увеличить", - добавил он.
На это глава Минфина ответил: "Если бы не было девальвационных изъятий, то мы вынуждены увеличить бюджетный дефицит, а раз так, то ... мы будем изымать (допдоходы - ред.) из тех же предприятий, из тех же сбережений, повышать ставки таким образом на рынке".
"Это же противоречит нашей логике. Мы-то как раз выполняем задачу Минэкономразвития - больше средств оставляем частному бизнесу. Вот основная задача бюджета. Чем меньше мы будем иметь дефицит, тем меньше будем заимствовать и больше ресурсов нам останется. Мне кажется, мы мыслим одинаково, но с разных сторон", - добавил Силуанов.
Градус напряжения попробовал снизить хозяин форума, глава банка ВТБ Андрей Костин: "Банки готовы помочь Минфину с заимствованиями, мы всегда рядом".
При этом Силуанов призвал говорить о качестве инвестиций, а не об объемах добычи нефти.
"Важны не объемы добычи, важно, сколько инвестиций потрачено на баррель добытой нефти по сравнению с другими странами. Мы сейчас боремся с количественными показателями, а нужно качество. Взять те же инвестиции наших крупных госкомпаний - триллионы расходов, а кто оценивает качество? Насколько рубль, вложенный компаниями, дает эффект для роста экономики, для роста ВВП? Здесь кроются наши значительные резервы для экономического роста", - резюмировал Силуанов.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
