МОСКВА, 23 апр - РИА Новости. Российские министерства, Агентство стратегических инициатив (АСИ) и эксперты подготовили предложения по улучшению инвестиционного климата в России, но ключевые решения ожидаются от президента и премьера после формирования нового правительства. Об этом в понедельник говорили участники конференции "Национальная предпринимательская инициатива: дорожные карты к благоприятному инвестиционному климату".
ВСЕ ТЕ ЖЕ ГРАБЛИ
Как отмечали участники встречи, эксперты и чиновники, улучшение инвестклимата – ключевой вопрос для решения задач по повышению темпов экономического роста, переводу российской экономики на инновационные рельсы, развитию малого бизнеса, прекращению оттока капитала из страны и привлечению в нее стратегических инвесторов. Проблемы, требующие решения в этой связи, также назывались неоднократно: избыточное присутствие государства в экономике, недостаточная защищенность прав предпринимателей, низкая эффективность работы государственных институтов и излишняя забюрократизированность многих процедур.
Как сообщил на конференции первый вице-премьер правительства РФ Игорь Шувалов, по сравнению с началом 2000-х годов в России значительно выросла стоимость труда, тогда как деятельность государственных институтов существенно не улучшилась. "У нас институты не становятся лучше, больше того - огромная часть населения воспринимает так, как будто все эти институты ухудшаются", - рассказал первый вице-премьер.
По словам Шувалова, зарубежные инвесторы видят значительные риски в России и вкладывают средства в другие страны, в частности, такие как Индия, Китай или Бразилия. "Некоторые эксперты говорят, что такие решения по большей части мотивированы политически. Ну, наверное, какие-то решения мотивированы политически, но я, честно говоря, никакого политического заговора бы не видел", - сказал он.
НАЧАТЬ ДЕЙСТВОВАТЬ
Шувалов заявил о необходимости перейти от обсуждений к безотлагательным действиям, которые помогут сделать Россию более комфортной и привлекательной для инвесторов страной. "Времени на раскачку нет. Придется действовать, иногда болезненно, но надо понимать, что изменения к тому, чтобы привлечь капитал, значительно важнее, чем другие риски", - заявил первый вице-премьер.
Он напомнил о законодательных наработках, сформированные в рамках работы экспертов над "Стратегией-2020" и проектом «Национальная предпринимательская инициатива», реализуемого АСИ. По его словам, разработанные законопроекты должны быть приняты Федеральным Собранием в течение 2012 года.
"По моему представлению, все законодательные наработки, которые есть в рамках группы-2020 и все дорожные карты в рамках «Предпринимательской инициативы» - это все нужно законодательно оформить в течение 2012 года. Совсем не обязательно они должны вступать в силу с 2013 года, но законодательная база должна быть принята и оформлена в течение этого года", - сказал Шувалов.
По его словам, необходимо выбрать 4-5 приоритетных направлений, по которым можно продемонстрировать реальные достижения позитивных результатов, что могло бы стать ориентиром для инвесторов.
Замминистра экономического развития Станислав Воскресенский сообщил, что его министерство планирует уже до конца текущей недели представить в правительство предложения по улучшению регуляторной среды и введению показателей эффективности работы государственных институтов. По словам Воскресенского, в частности, предложения будут касаться вопросов подключения бизнеса к энергосетям и облегчения прохождения таможенных процедур.
"Например, что касается таможни, то будем мерить срок прохождения от доставки груза до непосредственного до выхода его в свободное обращение", - сказал замминистра.
Ранее гендиректор АСИ Андрей Никитин рассказал, что агентство уже подготовило первые четыре дорожные карты в сфере улучшения инвестклимата. Они затрагивают не только вопросы подключения к сетям и совершенствования таможенных процедур, но также поддержки экспорта и упрощения разрешительных процедур в строительстве. Эти дорожные карты будут рассмотрены на ближайшем заседании наблюдательного совета агентства, после чего по ним незамедлительно начнется работа. Всего в рамках проекта "Национальная предпринимательская инициатива" АСИ ведет работу над 22 дорожными картами по улучшению инвестклимата в разных сферах, но готово инициировать и новые, если увидит, что в этом есть потребность у бизнеса.
РЕШЕНИЙ ЖДУТ ОТ ПРЕЗИДЕНТА И ПРЕМЬЕРА
Однако ключевых решений в сфере улучшения инвестклимата ожидают от руководства страны, а их реализацией предстоит заняться новому правительству, которое будет сформировано после инаугурации Владимира Путина в должности президента России.
Шувалов сообщил, что уже завтра на расширенном заседании Госсовета президент Дмитрий Медведев, кандидатуру которого Путин намерен предложить на должность главы нового правительства, оценит работу властей за последние четыре года и наметит планы на ближайшую перспективу. "Завтра Дмитрий Анатольевич Медведев будет выступать на расширенном заседании Госсовета, и мы надеемся, что завтра будут даны определенные оценки периоду с 2008 года и определенные планы на ближайшие годы", - сказал Шувалов.
Первый вице-премьер также рассказал, что правительство РФ и эксперты представили президенту и премьер-министру комплекс предложений о проведении преобразований в стране в период с 2012 по 2018 годы.
"Понимая и осознавая тот общественный запрос на более быстрые изменения, надо уже планы, конечно, начиная с 2012 года по 2018 год готовить. Они готовы уже по большей части. Надо только понять, президент и премьер на чем остановятся? Мы им предоставили полный набор того, из чего они могут выбрать, мы это сделали добросовестно", - сказал Шувалов.
"Насколько они (президент и премьер-министр - ред.) готовы будут взять вместе с парламентом на себя ответственность по изменению страны, потому что это будет, с одной стороны, менять институты, а, с другой, нужно будет не забыть про политическую и социальную стабильность. Вот как найти этот баланс при той конфигурации в Государственной Думе, которая сложилась в настоящий момент, это такая задача очень сложная", - добавил он.
В марте был обнародован доклад по "Стратегии-2020", который стал первой совместной работой экспертных групп, созданных для формирования новой модели экономики РФ. Так, эксперты считают, что РФ для реализации стратегических целей необходим экономический рост не менее 5% в год и снижение инфляции до уровня ниже 5%. Кроме того, по их мнению, властям следует провести "бюджетный маневр", который должен предусматривать рост госфинансирования развития инфраструктуры и человеческого капитала на 4% ВВП к 2020 году при сокращении неэффективных и избыточных расходов бюджетной системы не менее чем на 2% ВВП уже к 2014 году.
Эксперты также предложили правительству рассмотреть вопрос о возврате к единому социальному налогу (ЕСН), передав его администрирование ФНС. А что касается пенсионной реформы, то эксперты, разрабатывающие стратегию, предлагают постепенное повышение пенсионного возраста в России для обоих полов до 63 лет к 2030 году.
По их мнению, государство должно предусмотреть в 2016-2020 годах полную приватизацию крупнейших компаний либо снижение в них госдоли до уровня блокирующего пакета акций.
Политика же в сфере приватизации и управления госсобственностью в 2012-2015 годах, наоборот, должна предусматривать минимум радикальных решений и лишь подготовку к существенному сокращению участия государства в экономике.
Шувалов выразил надежду, что действия нового правительства вызовут доверие инвесторов и помогут возобновить приток капитала в страну. "Мы надеемся на это. Во всяком случае, аналитики говорят, что сразу после формирования нового правительства тенденция оттока капитала начнет меняться на приток и вообще, что до конца 2012 года Россия будет переживать определенный инвестиционный бум. Но мы посмотрим", - сказал Шувалов.
Что касается приватизации, то, по словам Шувалова, продажа одного из крупных госактивов может состояться уже в этом году. Он высказал мнение, что благоприятная рыночная конъюнктура для приватизации принадлежащего ЦБ пакета в размере 7,6% акций Сбербанка может сложиться летом или осенью текущего года.
ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА – САМЫЙ СЛОЖНЫЙ ВОПРОС
И чиновники правительства, и эксперты единодушны, что без реформы системы пенсионного обеспечения сложно будет добиться оздоровления государственных финансов и перехода к устойчивому профициту федерального бюджета. Однако действия в этой сфере, в первую очередь возможное повышение пенсионного возраста, рискуют оказаться непопулярными у значительной части общества.
Шувалов заявил, что лично он не поддерживает предложение об увеличении пенсионного возраста в России до 63 лет. "Моя личная позиция, что надо менять пенсионную формулу, а не возраст", - сказал он журналистам. По его словам, человек должен иметь возможность уйти на пенсию и в 55, и в 60 лет и получать ту пенсию, которую он заработал. "Заработаешь полную себе, сколько лет тебе при этом ни наступит, не важно", - сказал он.
По мнению Шувалова, изменение пенсионного возраста может затронуть лишь нынешнюю молодежь, «тех, кому сегодня 20 лет». "Те, кто заработали на пенсию и готовы выйти на пенсию сейчас или в ближайшие годы - никакая инициатива Минфина или кого-либо другого этих людей не касается. Это, скорее для молодых поколений", - сказал он.
По словам первого вице-премьера, той же точки зрения придерживается и ряд министерств. "Можно изменить пенсионную формулу, по которой в любом случае для пенсионного обеспечения тебе необходимо отработать необходимое количество лет. На какой окончательно формуле остановятся наши законодатели - это вопрос работы с парламентом", - сказал Шувалов.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.
Комментарии отключены.
