Закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" начинает действовать с июля. Он пришел на смену советскому Положению об адвокатуре, принятому еще в 1980 году. Закон разрабатывался около 10 лет и лишь в апреле этого года после многочисленных доработок был одобрен сенаторами в третьем, окончательном чтении.
Документ, который кратко именуется законом "Об адвокатуре", прошел экспертизу, в том числе в Совете Европы, и получил поддержку всего адвокатского сообщества.
Согласно закону, единым органом адвокатского самоуправления становится адвокатская палата, создаваемая в каждом субъекте федерации. Как одна из форм адвокатского объединения, сохраняются адвокатские коллегии. Нововведениями являются адвокатские кабинеты, которые могут быть созданы даже в "домашних условиях", а также адвокатские бюро. Свой статус адвокат получает после сдачи экзамена независимой квалификационной комиссии.
"Адвокатской тайне" посвящена в законе целая статья. В этой статье налагается запрет на прослушивание телефонных и иных переговоров адвоката, обследование помещений, в которых адвокат оказывает юридическую помощь, и т.д. Адвокатская тайна распространяется на все отношения адвоката с его клиентом. Усложнен и порядок привлечения адвоката к уголовной ответственности. Так, уголовное дело в отношении адвоката теперь может быть возбуждено только прокурором с согласия суда. Раньше это вполне мог сделать следователь, которому противостоит адвокат по конкретному уголовному делу.
Одним из наиболее важных положений закона является установление абсолютной "монополии" адвокатов как на участие в уголовных процессах, так и на представление в судах интересов организаций. Это, как отмечают эксперты, является "мировой практикой". Согласно новому закону, представлять интересы организации в суде могут либо штатные юристы, либо нанимаемые с этой целью адвокаты.
В "Законе об адвокатуре" четко прописан порядок предоставления гражданам бесплатной юридической помощи. Она, в частности, оказывается ветеранам войны по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью, гражданам России - при составлении заявления о назначении пенсий и пособий, пострадавшим от политических репрессий - по вопросам, связанным с реабилитацией. Бесплатная юридическая помощь оказывается также той категории граждан России, чей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ.
Также с 1 июля в России начинает действовать новый Уголовно-процессуальный кодекс. Он разрабатывался на протяжении 10 лет и пришел на смену УПК, действовавшему с 1961 года.
Новый кодекс прошел процедуру согласования с экспертами Совета Европы и, по оценке специалистов, в большей степени гарантирует права личности, чем советский закон. Наблюдатели сравнивают введение нового УПК по значимости с принятием Конституции.
Главное достижение нового кодекса - введение судебного контроля на всех этапах предварительного следствия, начиная с момента задержания или подачи заявления в органы милиции. Отныне 11 действий дознавателей и следователей, в том числе задержание и содержание под стражей, обыск, прослушивание телефонных переговоров и другие, возможны только по решению суда, а не с санкции прокурора, как было раньше. Тем самым наконец реализовалась норма, предусмотренная в Конституции РФ еще в 1993 году.
В досудебном и судебном уголовном процессе выравниваются права обвинения и защиты. Судебное разбирательство теперь вообще невозможно в отсутствие адвоката или прокурора. В обязанности суда уже не будет входить сбор доказательств, а только их оценка. Тем самым суд становится "арбитром" в равноправном состязании гособвинителя и адвоката.
Те доказательства, которые суд сочтет недопустимыми из-за того, что они были собраны с нарушением процессуального закона, не смогут лечь в основу обвинительного приговора. Если раньше в таких случаях суд отправлял дело на дополнительное расследование, то теперь эта практика отменяется.
Тем самым, по мнению наблюдателей, возможно, на первых порах будет выноситься больше оправдательных приговоров. На сегодняшний день их число ничтожно мало - только 0.36% всех вердиктов.
Новый закон в большей степени защищает потерпевших и свидетелей в уголовном процессе. Они получают право на юридическую помощь и засекречивание информации о них.
Новый УПК предоставляет большую процессуальную самостоятельность следователям и их независимость от органов прокуратуры. Следователи и дознаватели теперь наряду с прокурорами смогут представлять обвинение в уголовном процессе.
Процессуальные изменения потребуют существенного кадрового укрепления следственных органов.
Сейчас только 60% следователей МВД имеют высшее образование.
Для введения судебной санкции на арест и обыск также необходимо кадровое усиление судейского корпуса. По подсчетам специалистов, дополнительно понадобится около 3 тыс. судей.
При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://www.rian.ru/ обязательна
Комментарии отключены.
