Коллегия Счетной палаты Российской Федерации рассмотрела заключения об исполнении бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2006 г. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Счетной пааты РФ.
На Коллегии отмечалось, что проведенные Счетной палатой контрольные и экспертно-аналитические мероприятия подтверждают отчеты правительства Российской Федерации об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов за 2006 г.
Вместе с тем проверки показали ряд недостатков, в том числе законодательного характера, препятствующих эффективному использованию средств государственных внебюджетных фондов. Был выявлен ряд нарушений бюджетного и социального законодательства.
В материалах Коллегии отмечалось, что ряд недостатков носит системный характер. Так, до настоящего времени не определен правовой статус государственных внебюджетных фондов, сотрудники органов управления фондов, реализуя государственные полномочия в области социальной политики, не являются государственными служащими. В течение многих лет тормозится принятие важнейших нормативных правовых актов, необходимых для эффективного функционирования системы социального обеспечения. Среди них федеральные законы "Об обязательных профессиональных пенсионных системах", "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения", новая редакция закона "Об обязательном медицинском страховании".
Озабоченность Коллегии вызывает ситуация, сложившаяся с обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации, а также по санаторно-курортному лечению отдельных категорий граждан за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, передаваемых из федерального бюджета. В результате недостаточности этих средств в 2006 г. обеспечено исполнение только 55.9% заявлений инвалидов о предоставлении (замене) технических средств реабилитации. По той же причине путевками на санаторно-курортное лечение было обеспечено лишь 53.8% обратившихся граждан.
Крайне неудовлетворительной на Коллегии была признана сложившаяся в 2006 г. ситуация с дополнительным лекарственным обеспечением. Объем реального потребления лекарственных средств более чем в два раза превысил объем выделенных на эти цели финансовых ресурсов. Внесение расходов на ДЛО в базовую программу обязательного медицинского страхования поставило перед территориальными фондами ОМС проблему выбора между удовлетворением потребностей льготных категорий граждан и исполнением территориальных программ ОМС в условиях, когда эти программы и так недофинансируются в объеме до 45% от потребности.
На Коллегии высказывалась серьезная обеспокоенность ростом незавершенного строительства в системе Пенсионного фонда Российской Федерации, объем которого к началу 2007 г. составил 1.6 млрд руб., что сопоставимо с объемом средств, выделяемых ежегодно из бюджета Фонда на капитальное строительство.
Коллегия решила направить заключения в Совет Федерации и Государственную Думу, а также в органы управления государственными социальными внебюджетными фондами.
Комментарии отключены.
